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近日，山西省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于政府采購(gòu)項(xiàng)目意向公開(kāi)情況排查整改的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，其中明確本次排查的時(shí)間截止、排查重點(diǎn)和排查方式等具體要求。
公開(kāi)預(yù)算單位的采購(gòu)意向，有利于供應(yīng)商提前了解市場(chǎng)信息、做好響應(yīng)準(zhǔn)備;有助于維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公開(kāi)公平公正，提高政府采購(gòu)效率。政府采購(gòu)意向公開(kāi)制度是政府采購(gòu)制度改革的重要組成部分。
據(jù)悉，在財(cái)政部的改革要求下，山西省從2020年1月起在政府采購(gòu)活動(dòng)中逐步實(shí)行“政府采購(gòu)意向公開(kāi)”。政府采購(gòu)意向公開(kāi)制度實(shí)施以來(lái)，為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)優(yōu)化該省營(yíng)商環(huán)境起到了積極作用，但也存在著公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)內(nèi)容不完整甚至不公開(kāi)的現(xiàn)象。為督促采購(gòu)意向公開(kāi)制度的全面落實(shí)，財(cái)政廳決定對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目意向公開(kāi)情況進(jìn)行排查。
《通知》明確時(shí)間安排為通知之日起至6月20日止。本次排查省、市、縣同步進(jìn)行，邊排查邊整改。各預(yù)算單位對(duì)本單位所有政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)整改，逐級(jí)匯總，由預(yù)算主管單位上報(bào)本級(jí)財(cái)政。本級(jí)財(cái)政部門(mén)掌握所轄預(yù)算單位排查整改明細(xì)，將數(shù)據(jù)匯總后逐級(jí)上報(bào)，各市財(cái)政局于6月20日前上報(bào)省廳。截止日后未按期整改的單位在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)山西分網(wǎng)予以通報(bào)。
《通知》要求排查四類(lèi)重點(diǎn)：一是未公示或未按時(shí)間公開(kāi)采購(gòu)意向。納入年度預(yù)算政府采購(gòu)項(xiàng)目，在部門(mén)預(yù)算批復(fù)下達(dá)后60日內(nèi)公開(kāi)采購(gòu)意向。預(yù)算執(zhí)行中新增采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向，盡量提前，原則上不得晚于發(fā)布采購(gòu)公告前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。二是意向公開(kāi)的內(nèi)容不符合要求。政府采購(gòu)意向公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等;其中，采購(gòu)需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)標(biāo)的名稱(chēng)，采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量以及采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求;要特別說(shuō)明政府采購(gòu)政策落實(shí)情況，包括是否面向中小企業(yè)、是否允許聯(lián)合體投標(biāo)(響應(yīng))等，有利于目標(biāo)企業(yè)提前做好準(zhǔn)備。
三是其它不符合意向公開(kāi)要求。未將年初批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算一次性公開(kāi)，未按項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu)意向公開(kāi)。四是意向公開(kāi)內(nèi)容錯(cuò)誤。在進(jìn)行意向公開(kāi)時(shí)將采購(gòu)內(nèi)容、預(yù)算金額等重要信息錯(cuò)誤公示。
《通知》規(guī)定經(jīng)法定程序確定的涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目不得公開(kāi)。因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目，公示期不足30日進(jìn)行采購(gòu)的，需書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后實(shí)施采購(gòu)，否則將無(wú)法發(fā)布采購(gòu)公告。本次采購(gòu)意向公開(kāi)情況的排查整改，使各單位認(rèn)識(shí)到意向公開(kāi)是該省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，著力構(gòu)建該省公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)環(huán)境的重要舉措，務(wù)必高度重視。
《通知》還要求政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)中一筆預(yù)算只能進(jìn)行一次意向公開(kāi)，未全部公開(kāi)的將無(wú)法繼續(xù)公開(kāi)。意向公開(kāi)的主要內(nèi)容調(diào)整的需經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容可自行調(diào)整。各預(yù)算單位在政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)中公開(kāi)采購(gòu)意向時(shí)需關(guān)聯(lián)相對(duì)應(yīng)的政府采購(gòu)預(yù)算;在政府采購(gòu)預(yù)算未下達(dá)前需啟動(dòng)采購(gòu)程序的緊急采購(gòu)項(xiàng)目，可不關(guān)聯(lián)預(yù)算進(jìn)行意向公開(kāi)，但在計(jì)劃備案時(shí)必須關(guān)聯(lián)相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)預(yù)算。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)
