導讀
近日,寧波市《關于征求<寧波市工程建設項目招標投標“評定分離”指導規(guī)則>修訂意見的通知》。明確:
1、以下項目應采用“評定分離”模式進行招標:
勘察、設計、全過程工程咨詢;
施工規(guī)模標準或技術復雜程度按《寧波市工程建設項目招標資格審查辦法和投標評標辦法》規(guī)定,可采用技術標打分制綜合評估法的工程總承包項目;
政府與社會資本合作基礎設施項目。
2、評標:
分初步評審和詳細評審。
有效投標不足3個的,可以否決全部投標。所有投標被否決的,招標人應當依法重新招標。
評標委員會推薦不少于3家投標人為中標候選人。
招標人可自行組織或委托有相應能力的人員組成3人以上考察小組,對所有中標候選人進行考察,考察小組出具的考察報告作為定標委員會定標的重要參考依據(jù)。
3、定標:
直接票決法;逐輪票決法;票決價格法。
中標候選人僅剩1家的,由定標委員會票決是否確定為中標人。
選定的中標人投標報價明顯高于其余中標候選人的,應在定標報告中闡述具體理由。
▎文件原文:
寧波市工程建設項目招標投標
“評定分離”指導規(guī)則
(征求意見稿)
第一條 為進一步深化工程建設項目招投標領域“放管服”改革,貫徹國家、省規(guī)范與創(chuàng)新招投標試點工作要求,規(guī)范招標投標活動,落實招標人主體責任,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)和浙江省人民政府《關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》(浙政發(fā)〔2021〕5號)規(guī)定,結合我市實際,制訂本指導規(guī)則。
第二條 “評定分離”是指將評標和定標分為兩個階段。評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定和方法對投標文件開展獨立評審;招標人根據(jù)評標委員會的評審意見及招標文件規(guī)定的程序和方法,組建定標委員會確定中標人。
第三條 以下依法必須招標的工程建設項目,應采用“評定分離”模式進行招標:
(一)勘察、設計、全過程工程咨詢;
(二)施工規(guī)模標準或技術復雜程度按《寧波市工程建設項目招標資格審查辦法和投標評標辦法》(以下簡稱“兩個辦法”)規(guī)定,可采用技術標打分制綜合評估法的工程總承包項目;
(三)政府與社會資本合作基礎設施項目。
其他按“兩個辦法”規(guī)定可采用技術標打分制綜合評估法項目,允許采用“評定分離”模式進行招標。
第四條 招標人應當按照充分競爭、優(yōu)質優(yōu)價的原則,綜合考慮信用、履約、報價等因素,擇優(yōu)選擇合適的中標候選人為中標人。
第五條 采用“評定分離”模式招標的項目,評標評審因素包括技術、資信、報價等。資信和報價評審內容和評審方法按照“兩個辦法”的規(guī)定執(zhí)行??辈?、設計項目按監(jiān)理項目的相關辦法執(zhí)行;工程總承包項目按施工總承包項目的相關辦法執(zhí)行。
第六條 評標分初步評審和詳細評審。