讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
為解決長期以來代建項目管理中存在的問題，近日，由福建省廈門市建設局組織相關(guān)代建單位共同研究、編制完成的全國首部綜合性代建管理的地方標準《代建工作規(guī)程》正式發(fā)布，填補了國內(nèi)綜合性代建管理地方標準的空白，對規(guī)范建設項目代建管理、提高工程建設管理水平和投資效益具有重要意義。
規(guī)程分為通用篇和房建、路橋、市政公用、港工、水利、海洋、園林綠化7個專業(yè)篇，詳細規(guī)范了企業(yè)管理以及項目的前期、實施、驗收、交付、協(xié)調(diào)、風險、信息、采購、合同等管理體系，作為代建企業(yè)的工作標準和建設單位及有關(guān)部門的管理依據(jù)，從質(zhì)量、進度、投資、安全生產(chǎn)、文明施工、維修保養(yǎng)等方面提升項目代建管理水平、強化質(zhì)量保證，為廈門市財政投融資項目管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。
據(jù)介紹，項目代建機制實行之前，代建管理存在“企業(yè)制度不健全，管理架構(gòu)不科學，標準化、規(guī)范化水平較低，一線管理人員管控不到位，員工責權(quán)不統(tǒng)一，工作效率不高，對參建單位管理和保障措施不力”等問題。近年來，廈門市建設局強化項目代建管理，著眼代建工作的建章立制，推行科學化、規(guī)范化、標準化、精細化的管理舉措，促進代建行業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016~2020年，代建的市重點項目完成的投資占比為63%至75.81%，成效顯著。
相關(guān)負責人表示，《代建工作規(guī)程》的發(fā)布，將進一步推動重點項目建設的提速、提質(zhì)、提效。
首先，促進政府職能轉(zhuǎn)變。適應“放管服”改革要求，廈門市建設局明確由代建企業(yè)負責項目具體建設實施，在一定程度上解決了政府投資項目中責任主體履責不到位的難題，形成了“建設單位+代建單位”的特色管理模式。
其次，構(gòu)建代建管理體系。廈門市建設局持續(xù)推進制度建設，推行代建行業(yè)管理，先后出臺代建制管理辦法、代建企業(yè)名錄、代建工作考評獎懲、代建企業(yè)信用綜合評價、竣工決算、代建合同及招標文件示范文本、項目管理措施、代建工作全方位高質(zhì)量發(fā)展若干措施等系列文件，形成閉合行業(yè)管理鏈條。
再其次，提高專業(yè)化管理水平。廈門市建設局通過系列制度創(chuàng)新和采取行業(yè)準入、信用評價、檢查指導、激勵約束、業(yè)務培訓等措施，較大提升了項目代建管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化水平，促進代建項目建設提質(zhì)增效。
最后，促進代建行業(yè)做強做大。廈門市建設局鼓勵承擔代建項目的企業(yè)鍛煉和培養(yǎng)建設管理人才，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，也給房地產(chǎn)項目建設、投資管理等業(yè)務板塊輸送了優(yōu)秀的管理人才。建發(fā)集團、路橋集團、市政集團等國企得到了發(fā)展壯大，相關(guān)業(yè)務也擴展到福州、平潭、漳州以及廣東、山東、江西、河北、安徽等地。
來源：中國建設報
