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財(cái)政部 | 《政府采購法(修訂草案征求意見稿)》再次公開征求意見
2022-07-19 09:43:48           點(diǎn)擊數(shù):

中標(biāo)、成交、入圍通知書對(duì)采購人和中標(biāo)、成交、入圍供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交、入圍通知書發(fā)出后,采購人違法改變中標(biāo)、成交、入圍結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交、入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、成交、入圍項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第七十六條【合同簽訂依據(jù)】采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同或者框架協(xié)議文本,采購文件的所有實(shí)質(zhì)性要求以及供應(yīng)商的競標(biāo)文件簽訂政府采購合同或者框架協(xié)議。合同中應(yīng)當(dāng)明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并且不得對(duì)采購文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)、成交、入圍供應(yīng)商的競標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

第七十七條【合同備案】采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第七十八條【轉(zhuǎn)包禁止與合同分包】中標(biāo)、成交供應(yīng)商不得將合同轉(zhuǎn)包給其他供應(yīng)商。

采購文件明確規(guī)定采購項(xiàng)目允許分包,且競標(biāo)文件提供了分包方案的,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的,中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

第七十九條【履約保證金】采購人可以在采購文件中要求中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供履約保證金。履約保證金不得超過合同總價(jià)的百分之十,沒有合同總價(jià)的,不得超過采購采購估算價(jià)值或者采購最高限價(jià)的百分之十。

供應(yīng)商未按采購文件要求提交履約保證金的,采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

供應(yīng)商有違約行為的,采購人可以按照合同約定行使履約擔(dān)保的相關(guān)權(quán)利。合同履行后,采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)退還履約保證金。

第八十條【追加相同采購標(biāo)的】政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購總額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第八十一條【合同變更與國家利益、公共利益保護(hù)】 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者解除合同。但是本法第八十二條另有規(guī)定的除外。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更或者解除合同。

政府采購合同變更或者解除的,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第八十二條【長期合同的變更】期限較長的創(chuàng)新采購、政府和社會(huì)資本合作等合同,符合下列情形之一的,雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致可以變更合同,但是不得對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改:

(一)采購人在采購文件中明確可能引起合同變更的情形、需要變更的具體內(nèi)容和變更程序,并在采購合同中載明的;

(二)出現(xiàn)采購人或者供應(yīng)商不可預(yù)見的情形,擬增加的采購金額不超過原合同金額百分之三十的。

第八十三條【驗(yàn)收主體】采購人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收,根據(jù)采購合同確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的,采購人應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目運(yùn)營情況開展年度審計(jì),并根據(jù)驗(yàn)收方案中的分期考核要求分期驗(yàn)收。

第八十四條【驗(yàn)收小組組成】驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照政府采購內(nèi)部控制要求組成驗(yàn)收小組,驗(yàn)收人員與采購人員應(yīng)當(dāng)分開。

對(duì)于采購人與使用人、服務(wù)對(duì)象分離的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)實(shí)際使用人、服務(wù)對(duì)象參與驗(yàn)收。

第八十五條【驗(yàn)收?qǐng)?bào)告】驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并簽字,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。


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