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公告內(nèi)容
近日，安徽省發(fā)展和改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)規(guī)定和實(shí)際情況自查清理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，其中明確清理的具體范圍和重點(diǎn)。
《通知》以貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)精神，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，破除歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場(chǎng)壁壘，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，推動(dòng)安徽省加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為主旨。經(jīng)安徽省政府同意，省發(fā)展和改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局決定開(kāi)展妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和實(shí)際情況自查清理工作。
此次清理的范圍是在2022年6月30日前制定的現(xiàn)行有效的涉及各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，包括地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、縣級(jí)(含，下同)以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件和其他政策措施;縣級(jí)以上人民政府在招商引資、招標(biāo)采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、行政審批等過(guò)程中實(shí)行的具體措施等實(shí)際情況。(重點(diǎn)內(nèi)容見(jiàn)附件1)
據(jù)了解，附件1內(nèi)涉及招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法包括：制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)制度規(guī)則未嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核;招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)中違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，違法設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等;違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。
《通知》要求準(zhǔn)確把握清理要求及完成時(shí)限。嚴(yán)格對(duì)照清理范圍和重點(diǎn)，逐件摸排并研究分析，加快清理廢除涉及不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為的有關(guān)政策規(guī)定和實(shí)際情況，分別作出廢止、宣布失效、修改、保留等處理。相關(guān)事項(xiàng)已有全國(guó)性規(guī)定的，嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各縣(市、區(qū))人民政府于8月5日前完成自查、提出清理意見(jiàn)，按要求填寫(xiě)《妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)政策措施和實(shí)際情況清理情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件2)，報(bào)市人民政府審定。各市人民政府和省直各單位完成本單位自查、提出清理意見(jiàn)后，匯總填寫(xiě)附件2, 并形成總結(jié)報(bào)告(包括工作開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和處理情況、下一步打算及意見(jiàn)建議、負(fù)面典型案例等)，分別于8月31日前、8月15日前書(shū)面報(bào)省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局。各地、各部門正在按照其他相關(guān)部署開(kāi)展政策措施清理工作的，要與此次清理工作做好銜接，可統(tǒng)籌安排、一并進(jìn)行，確保此次清理工作要求落實(shí)到位。
《通知》還要求及時(shí)組織限期整改。全面梳理有礙公平競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的不當(dāng)產(chǎn)業(yè)政策、稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，并限期整改退出。國(guó)家有明確整改要求的，按照國(guó)家要求及時(shí)整改或調(diào)整。對(duì)于需立即清理的規(guī)定和實(shí)際情況，于9月底之前完成清理整改;對(duì)于需限期整改的規(guī)定和實(shí)際情況，明確整改時(shí)限要求和階段任務(wù)節(jié)點(diǎn)，盡快啟動(dòng)整改、按期完成。
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