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近日，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確嚴(yán)格控制框架協(xié)議采購(gòu)適用范圍、規(guī)范采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)制定、嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)的責(zé)任等多項(xiàng)工作要求。
《通知》要求做好新舊采購(gòu)政策銜接。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)，清理規(guī)范涉及協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)方案的審核備案管理，為《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)實(shí)施建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，平穩(wěn)有序推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)實(shí)施。《辦法》施行后，各級(jí)財(cái)政部門關(guān)于協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的規(guī)定不再執(zhí)行，不再開展新的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)?！掇k法》施行前已訂立的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議，可執(zhí)行至期限屆滿。已實(shí)施批量集中采購(gòu)的品目，按現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)推進(jìn)和完善批量集中采購(gòu)工作，不通過(guò)框架協(xié)議采購(gòu)。
《通知》強(qiáng)調(diào)規(guī)范征集和訂立框架協(xié)議管理。對(duì)《辦法》第三條第一款第一項(xiàng)“集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等”情形的框架協(xié)議采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);對(duì)尚未設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的地方，可通過(guò)跨級(jí)次、跨地區(qū)統(tǒng)籌委托集中代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集和訂立框架協(xié)議。對(duì)《辦法》第三條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，由主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)征集程序和訂立框架協(xié)議;主管預(yù)算單位也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理框架協(xié)議采購(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托的范圍內(nèi)依法開展采購(gòu)活動(dòng)。
此外，《通知》還要求加強(qiáng)采購(gòu)方案審核備案管理。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不同品目分類擬定框架協(xié)議采購(gòu)方案，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門書面審核。各級(jí)財(cái)政部門要按照公平公正、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、講求績(jī)效的原則，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方案的審核，重點(diǎn)審核實(shí)施范圍、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、落實(shí)政府采購(gòu)政策、履約管理安排以及防止政府采購(gòu)“專供”、高價(jià)專用耗材捆綁問(wèn)題的措施等。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照不同品目分類擬定框架協(xié)議采購(gòu)方案，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案。財(cái)政部門在備案中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，可要求相關(guān)單位改正后實(shí)施，也可以通過(guò)監(jiān)督或者投訴處理進(jìn)行監(jiān)管。為提高執(zhí)行實(shí)操性，自治區(qū)財(cái)政廳編制了《框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目基本情況表》《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或主管預(yù)算單位審核(備案)表》供自治區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位參考，各市縣財(cái)政局可參照?qǐng)?zhí)行。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)
