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近日，深圳市財(cái)政局印發(fā)《深圳市落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》共七章、五十二條，對(duì)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、內(nèi)控管理等多個(gè)方面作出了明確規(guī)定。
深圳市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱“采購(gòu)人”)實(shí)施的政府采購(gòu)行為，適用《辦法》。采購(gòu)人的權(quán)責(zé)劃分遵循“誰采購(gòu)，誰負(fù)責(zé)”和“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則，發(fā)揮采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的主體作用，建立健全采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)結(jié)果負(fù)責(zé)機(jī)制。
《辦法》明確了采購(gòu)人、主管預(yù)算單位和財(cái)政部門職責(zé)。其中，采購(gòu)人是政府采購(gòu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的政府采購(gòu)活動(dòng)履行主體責(zé)任，主要職責(zé)有六項(xiàng)：(一)實(shí)行行政首長(zhǎng)或者法定代表人負(fù)責(zé)制，明確歸口管理部門和專責(zé)人員，建立健全本單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度。(二)確定采購(gòu)需求，按照規(guī)定制定并落實(shí)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，建立采購(gòu)需求管理審查工作機(jī)制，對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。(三)落實(shí)各項(xiàng)政府采購(gòu)政策功能，落實(shí)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)措施。(四)負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。(五)負(fù)責(zé)對(duì)本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，配合財(cái)政部門等開展政府采購(gòu)監(jiān)督檢查(包括行政裁決、行政處罰、信訪舉報(bào)等)。(六)政府采購(gòu)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
《辦法》要求采購(gòu)人明確政府采購(gòu)工作內(nèi)部歸口管理部門,具體負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)執(zhí)行管理，并明確至少1名政府采購(gòu)專責(zé)人員負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)日常工作，提高專業(yè)化采購(gòu)能力。政府采購(gòu)專責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)，并應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加市、區(qū)財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)活動(dòng)。每年2月底前，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將本單位的政府采購(gòu)專責(zé)人員名單報(bào)主管預(yù)算單位備案，主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)將本單位(不含下屬單位)的政府采購(gòu)專責(zé)人員名單報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案;專責(zé)人員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后7個(gè)工作日內(nèi)按照前述要求更新備案。
《辦法》還強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人歸口管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭建立本單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度,明確本單位相關(guān)部門在政府采購(gòu)工作中的職責(zé)與分工，建立政府采購(gòu)與預(yù)算、財(cái)務(wù)(資金)、資產(chǎn)、使用等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或崗位之間溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，共同做好編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、確定采購(gòu)需求、組織采購(gòu)活動(dòng)、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合監(jiān)督檢查等工作。政府采購(gòu)內(nèi)控制度具體包括不相容崗位分離、定期輪崗、集體決策、采購(gòu)需求管理和自行采購(gòu)管理等。
此外，《辦法》還明確了領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度、集體決策層級(jí)、編制采購(gòu)預(yù)算等多方面工作要求。
原文鏈接：http://zfcg.sz.gov.cn/xxgk_64152/zytz/content/post_10085168.html
來源：中國(guó)招標(biāo)
