讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
濟寧新聞網(wǎng) 10月11日，記者在濟寧市政府新聞辦召開的優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境新聞發(fā)布會上了解到，今年以來，濟寧市各級財政部門把深化“放管服”改革作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要抓手，全面落實省“十大創(chuàng)新要求”，強化財政職能作用，持續(xù)創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)高點突破，全力推進政府采購營商環(huán)境向縱深發(fā)展。
強化創(chuàng)新舉措，著力提升服務(wù)水平
為便于評審專家參與濟寧市政府采購項目，濟寧市財政局會同濟寧市公共資源交易服務(wù)中心，研制開發(fā)了專家助手小程序，實現(xiàn)專家簽名采集、異地評標預(yù)約、評審地點導(dǎo)航等事務(wù)掌上辦理，有效提升了評審整體效率。
為提升供應(yīng)商參與政府采購活動的便利度，濟寧市全面推行政府采購供應(yīng)商法定資格證明材料告知承諾制度，凡參加濟寧市政府采購項目的供應(yīng)商，只需提供繳納稅收和社會保障資金等證明告知承諾書即可參與投標。
為豐富政府采購交易市場機制，濟寧市對適宜的項目大力倡導(dǎo)推行政府采購框架協(xié)議采購，為市場主體進入政府采購市場提供更加便捷的路徑。
發(fā)揮職能作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展
濟寧市財政局要求各預(yù)算單位嚴格執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，足額預(yù)留中小企業(yè)份額，對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的60%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中貨物和服務(wù)項目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，工程項目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。濟寧市專門面向中小企業(yè)的預(yù)留比例，比國家規(guī)定提高了30個百分點，其中面向小微企業(yè)的預(yù)留比例，比國家規(guī)定提高了10個百分點。
對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，對符合規(guī)定的小微企業(yè)給予10%-20%(工程項目為5%-10%)的價格扣除優(yōu)惠，鼓勵采購人頂格扣除。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。濟寧市給予小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠最高比例，比國家最高規(guī)定提高了10個百分點。
各預(yù)算單位要完整準確錄入政府采購合同信息，并將年度扶持中小微企業(yè)執(zhí)行情況，于每年3月底前，在中國山東政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況公告”欄目中公開，主動接受社會監(jiān)督，提高政策執(zhí)行透明度。
通過以上措施，濟寧有效激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。今年1-9月，濟寧市中小微企業(yè)授予合同金額20.5億元，占全市政府采購合同金額94.16%、居全省第二位。
推進綠色采購，助力節(jié)能環(huán)保低碳發(fā)展
采購人應(yīng)當充分做好相關(guān)論證工作，明確采購綠色產(chǎn)品需求，不得限制或阻撓綠色產(chǎn)品潛在供應(yīng)商進入本地區(qū)、本行業(yè)市場。采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購文件中明確具體價格扣除比例或者評審加分標準。投標供應(yīng)商應(yīng)當提供相關(guān)產(chǎn)品認證的說明材料。評審專家應(yīng)當核對供應(yīng)商提供的認證信息，對提供的認證信息與相關(guān)指定網(wǎng)站公布的信息不一致或超出有效期的，要按照相關(guān)規(guī)定和采購文件不得給予評審優(yōu)惠。
對屬于強制采購的產(chǎn)品類別，采購人、采購代理機構(gòu)不得采購未經(jīng)認證的產(chǎn)品;對屬于優(yōu)先采購的產(chǎn)品類別，可給予認證產(chǎn)品5-10%幅度不等的評審價格扣除優(yōu)惠或者給予不超過5分的評審加分，同等條件下，優(yōu)先采購認證產(chǎn)品。設(shè)置強制規(guī)則，凡是采購強制節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品目錄內(nèi)的品目時，采購人錄入計劃必須選擇強采屬性中相對應(yīng)的類別，否則采購計劃無法保存生效。
根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于組織申報政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點城市通知》(財辦庫〔2022〕97號)要求，濟寧市努力爭取成為試點城市，精心編寫申報材料，傾力參加申報答辯，取得了全省第二名。待試點城市批準后，濟寧市財政局將會同濟寧市住建局制定綠色建材和綠色建筑政府采購需求標準，推動政府采購工程項目強制采購符合標準的綠色建材，著力打造濟寧市成為宜居、綠色、低碳城市。
