讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
為加強公共資源交易評標評審工作管理，營造良好的營商環(huán)境，六安市公管局結(jié)合工作實際，從專家入庫審核、業(yè)務培訓、監(jiān)督考核和平臺功能完善等方面入手，進一步規(guī)范評標評審專家行為，強化評標評審專家業(yè)務能力，提高各環(huán)節(jié)工作效率，促進公共資源交易市場健康有序發(fā)展。
立足“嚴”，資料審核突出重點。為保證六安市征集的評標評審專家質(zhì)量，六安市公管局嚴格按照省發(fā)改委要求對申報資料進行審核把關(guān)。加強對《安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾磙k法》《安徽省評標評審專家入庫事項辦理指南》等文件學習，明確申報材料填寫要求和標準；嚴格按照資格審查要求，對申報人員的工作經(jīng)歷、職稱、職業(yè)資格、評標專業(yè)和評審品目等重點材料逐項審核，保證申報人員均符合入庫標準；審查過程中對申報材料填寫不全、評標專業(yè)（評審品目）選擇不準確等問題，及時告知申請人在規(guī)定時間內(nèi)修改完善，確保符合申報標準人員不被擋在省庫之外。
立足“質(zhì)”，業(yè)務培訓成效突出。評標評審專家作為評標過程中的“裁判員”，其業(yè)務能力高低直接影響著評標結(jié)果，六安市公管局始終將評標評審專家業(yè)務能力提升作為評標評審專家隊伍建設(shè)的一項重要工作來抓，為適應評標工作的需要，結(jié)合本市公共資源交易工作實際，對評標評審專家實行現(xiàn)場培訓與網(wǎng)上培訓、業(yè)務培訓與綜合能力培訓相結(jié)合的培訓模式，重點對電子開評標系統(tǒng)、專家紀律和相關(guān)政策文件進行講解，進一步提高評標評審專家業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。
立足“慎”，專家監(jiān)管突出規(guī)范。依托線上線下(30.840, -1.21, -3.78%)多渠道的開評標過程“一標一評”監(jiān)管，采用隔周考評的周期模式及時開展日常項目評標評審專家考評，對遲到、無故缺席等事實清楚的違規(guī)情形和因異議、質(zhì)疑、投訴、監(jiān)管等發(fā)現(xiàn)的不客觀、不公正履行評標評審職責的重大違規(guī)情形，嚴格按照《安徽省評標評審專家考評辦法》對專家進行處理，并將處理結(jié)果書面送達專家本人后完成省專家?guī)炜荚u錄入并公示。在專家不良記錄排查過程中，積極對接市紀委監(jiān)委、市中院、市信用辦和公安部門等，全方位排查專家的違紀違法違規(guī)和信用記錄，對“劣跡”專家予以清除出庫。
立足“簡”，電子簽名突出便捷。評標評審專家高效便捷安全的電子簽名一直被稱為是公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”。今年以來，六安市公管局堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全力服務公共資源交易提質(zhì)增效，把解決專家CA續(xù)期、遺失補辦等問題作為提升服務效能的一項重要舉措。經(jīng)過數(shù)月的分析研究和技術(shù)開發(fā)，全省首創(chuàng)融合了傳統(tǒng)介質(zhì)CA、多因子評標互動終端、專家云簽平臺等多種評標評審專家電子簽名方式的電子評標系統(tǒng)已正式上線使用。
立足“快”，專家抽取突出高效。針對以往人工抽取專家時存在多個項目同時抽取專家，項目實施主體和代理機構(gòu)需要等待抽取，抽取過程中也需要人員反復確認抽取狀態(tài)直至抽取完成，耗時長過程復雜的問題，今年5月，六安市公管局依托《安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)V3.0》，開發(fā)上線評標評審專家自助抽取系統(tǒng)功能，招標（采購）人或其代理機構(gòu)根據(jù)交易項目評標評審只需要配置好專家抽取要求即可自動抽取所需專家。抽取到的專家到場后自行完成身份校驗，系統(tǒng)將引導專家進入相應評標室開展評標評審工作。
專家能力“專業(yè)化”。通過對評標評審專家入庫材料的嚴格審核和多種方式的業(yè)務能力培訓，既保障征集的專家質(zhì)量又強化了業(yè)務能力，為評標評審工作提供人才支持。今年以來，全市評標評審專家入庫初審通過168人，經(jīng)省發(fā)改委復審通過168人，復審通過率100%；通過線上和線下舉辦評標評審專家業(yè)務培訓5場，培訓近1000人次；未發(fā)生因評標評審專家評審錯誤造成項目復評或投訴而改變中標結(jié)果的情況。
專家行為“規(guī)范化”。充分貫徹審慎監(jiān)管原則，把程序規(guī)范抓緊抓實，確保處罰事實清楚、依據(jù)充分、證據(jù)確鑿，利用專家監(jiān)管的有力抓手，切實將專家異議化解于前期。本年度截至目前市本級共開展工程建設(shè)領(lǐng)域公開招標開評標過程“一標一評”監(jiān)管109場次，處理評標評審專家9人，較上年度處理評標評審專家人數(shù)大幅減少，評標評審專家行為進一步規(guī)范。
