新鄉(xiāng)市丨強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管 進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序
2023-01-12 14:21:13 點(diǎn)擊數(shù):
為保障招投標(biāo)項(xiàng)目順利實(shí)施,構(gòu)建誠(chéng)信履約的交易體系,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))等文件精神,新鄉(xiāng)市發(fā)改委將招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管重心從事前、事中向事后全程監(jiān)管轉(zhuǎn)移,通過(guò)一系列標(biāo)后履約監(jiān)管“組合拳”,精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。
構(gòu)建“三位一體”協(xié)調(diào)機(jī)制。印發(fā)《新鄉(xiāng)市公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法(試行)》,明確對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督實(shí)行履約管理、行業(yè)監(jiān)管、標(biāo)后檢查“三位一體”工作格局,建設(shè)單位、行業(yè)主管部門及行政監(jiān)督部門分別負(fù)責(zé)合同履行、項(xiàng)目建設(shè)、履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)等職責(zé),初步構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、公平公正、簡(jiǎn)約高效的標(biāo)后監(jiān)管體系。
開(kāi)展“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”履約檢查。推動(dòng)公共資源交易系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)深入對(duì)接,將招投標(biāo)環(huán)節(jié)嵌入“項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目謀劃包裝、立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)到施工建設(shè)、建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效的全過(guò)程信息共享。依托該系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)、智能分析,積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目交易市場(chǎng)和合同履約現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”,實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約行為的監(jiān)管。2022年,全市共開(kāi)展雙隨機(jī)抽查交易項(xiàng)目1474個(gè),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目328個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23個(gè),全部做到立整立改,對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門和公安機(jī)關(guān)移交。
推進(jìn)“信用評(píng)價(jià)”體系建設(shè)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ),銜接標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后各環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,積極發(fā)揮信用評(píng)價(jià)在標(biāo)后履約的監(jiān)管作用。全面推行標(biāo)前信用承諾制度,依托市、縣兩級(jí)公共資源交易平臺(tái),將市場(chǎng)主體標(biāo)前信用承諾上傳“信用新鄉(xiāng)”網(wǎng)站記錄,作為標(biāo)后監(jiān)管的重要依據(jù)。住建、交通運(yùn)輸、水利等部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施信用評(píng)價(jià)、信息公開(kāi),其評(píng)價(jià)結(jié)果將作為建設(shè)單位以后投標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù),形成行業(yè)監(jiān)管信用閉環(huán)。全年推送信用承諾129090條,累計(jì)在1436個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中實(shí)施信用加分,受益企業(yè)2506家,自動(dòng)拒絕6家黑名單企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng),已形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。
2022年,新鄉(xiāng)市共完成5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè),交易總金額372.109億元,標(biāo)后履約監(jiān)管措施有力推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
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