廈門市行政審批管理局、市建設(shè)局近日聯(lián)合發(fā)布《廈門市公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目入場(chǎng)交易規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)，以建立更加緊密的“現(xiàn)場(chǎng)-監(jiān)管”機(jī)制，規(guī)范各方交易主體進(jìn)場(chǎng)交易行為，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。
《規(guī)則》適用于進(jìn)入廈門市公共資源交易平臺(tái)的工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動(dòng)，涉及入場(chǎng)登記、場(chǎng)地預(yù)約、交易信息公開、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件遞交解密及開標(biāo)、組建評(píng)標(biāo)定標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)清標(biāo)定標(biāo)、答辯等方面。
《規(guī)則》明確，其所稱工程建設(shè)項(xiàng)目入場(chǎng)交易主體，是指在廈門市公共資源交易平臺(tái)參加工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動(dòng)的建設(shè)單位(代建單位)、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)專家。廈門市市、區(qū)兩級(jí)行政監(jiān)督部門分別負(fù)責(zé)對(duì)市、區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目入場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;市行政審批管理局負(fù)責(zé)對(duì)市公共資源交易平臺(tái)實(shí)施管理;市公共資源交易中心是市公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為工程建設(shè)項(xiàng)目入場(chǎng)交易活動(dòng)提供綜合服務(wù)。
根據(jù)規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)前，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過廈門市建設(shè)工程電子招投標(biāo)交易平臺(tái)填寫擬入場(chǎng)交易的項(xiàng)目信息等內(nèi)容。進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)前，應(yīng)通過場(chǎng)地預(yù)約與控制管理系統(tǒng)登記入場(chǎng)交易項(xiàng)目人員姓名和身份證號(hào)碼。入場(chǎng)交易項(xiàng)目資格預(yù)審公告/招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出前，應(yīng)登錄場(chǎng)地系統(tǒng)預(yù)約開標(biāo)室、資格審查室、評(píng)標(biāo)室等交易場(chǎng)所;清標(biāo)定標(biāo)前預(yù)約清標(biāo)室、答辯室(如有)、定標(biāo)室等交易場(chǎng)所。未預(yù)約場(chǎng)地的項(xiàng)目，不得使用市交易中心交易場(chǎng)所;已預(yù)約的交易場(chǎng)所不得改作他用;已預(yù)約的交易場(chǎng)所和使用時(shí)間不得隨意變更，確需變更預(yù)約的，應(yīng)通過場(chǎng)地系統(tǒng)上傳變更申請(qǐng)，說明變更原因，超過兩次需經(jīng)市交易中心確認(rèn)。
進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的相關(guān)人員，凡攜帶通訊工具、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備及其他有可能影響評(píng)標(biāo)、清標(biāo)、定標(biāo)的物品進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，將取消其本次參與交易活動(dòng)資格。進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的輔助人員，應(yīng)是招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目組成員，原則上不得超過2人;因隔夜評(píng)標(biāo)等原因確需增加輔助人員的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前3個(gè)工作日向市交易中心提出申請(qǐng)。
《規(guī)則》列示了17種禁止性情形，入場(chǎng)交易主體出現(xiàn)相關(guān)情形的，由市交易中心予以記錄、并報(bào)行政監(jiān)督部門記入不良行為。具體包括：未經(jīng)預(yù)約擅自使用交易場(chǎng)所或者不在預(yù)約場(chǎng)所開展交易活動(dòng)的;開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)與預(yù)約的入場(chǎng)交易時(shí)間和場(chǎng)所不一致，影響交易場(chǎng)所管理使用的;未按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)程序和要求，導(dǎo)致開標(biāo)秩序混亂的;未按規(guī)定配合做好評(píng)標(biāo)專家抽取工作;夾帶通訊工具、存儲(chǔ)設(shè)備或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的資料進(jìn)入評(píng)標(biāo)室和答辯室的;存在拒不簽到、拒絕出入登記、代簽等行為的;進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)相關(guān)人員超過規(guī)定時(shí)間進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的;簽到后未即刻進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，經(jīng)勸阻仍在外逗留的;評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將紙質(zhì)資料或其他存儲(chǔ)介質(zhì)隨意丟棄在評(píng)標(biāo)區(qū)的;中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布后，超過10個(gè)工作日仍未領(lǐng)取封存資料的;未按相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù);惡意破壞交易場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的;等等。
《規(guī)則》將于2023年3月1日起施行，有效期2年。
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