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投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
（十）深化事故隱患排查治理。按照隱患動(dòng)態(tài)“清零”的原則，督促加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)“日檢、周檢、月檢”等常態(tài)化排查治理，開展季節(jié)性、節(jié)假日、重大活動(dòng)等專項(xiàng)排查，及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。建立重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和掛牌督辦制度，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)施問題隱患清單化管理和閉環(huán)管理。
（十一）提高應(yīng)急處置水平。針對(duì)地區(qū)環(huán)境、隧道類型、地質(zhì)水文條件和風(fēng)險(xiǎn)類別等特點(diǎn)，指導(dǎo)參建單位制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。加強(qiáng)應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃，每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，使所有參建人員熟悉應(yīng)急處置和逃生方式。與臨近救援力量簽訂救助協(xié)議，按規(guī)定配備應(yīng)急物資、裝備，定期進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、自然資源、地震等部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展項(xiàng)目營(yíng)地、場(chǎng)站、臨時(shí)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，遇重大事故或自然災(zāi)害前兆，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，采取停止作業(yè)、撤離人員等方式，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。事故發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮多部門協(xié)同作用，做好應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
（十二）加快培養(yǎng)隧道施工安全管理人才。加快培養(yǎng)隧道工程技術(shù)、施工生產(chǎn)、安全管理人員，培育成熟、穩(wěn)定、專業(yè)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)常態(tài)化技能培訓(xùn)，采取績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)一線管理人員考取相應(yīng)職業(yè)資格，提升安全管理知識(shí)和技能。大力推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)隧道施工實(shí)際需求，采取訂單式培養(yǎng)方式，培養(yǎng)隧道施工專業(yè)人才。
（十三）推進(jìn)核心技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)施工企業(yè)通過培育自有建筑工人、吸納高技能技術(shù)工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊(duì)伍。鼓勵(lì)發(fā)包人在同等條件下優(yōu)先選擇自有建筑工人占比大的施工企業(yè)。建立健全建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)體系，建立企業(yè)間培訓(xùn)教育互認(rèn)平臺(tái)，避免重復(fù)無效培訓(xùn)。營(yíng)造職業(yè)技能等級(jí)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)工人接受安全培訓(xùn)教育的積極性。
（十四）加大先進(jìn)工藝技術(shù)推廣應(yīng)用。大力實(shí)施“科技興安”，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，加大機(jī)械化、信息化及先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)采用TBM、盾構(gòu)、礦山法全工序機(jī)械化配套等施工工藝工法，加快推進(jìn)先進(jìn)施工裝備、智能設(shè)備的研發(fā)、制造和應(yīng)用，提高機(jī)械化施工程度。推動(dòng)提升隧道工程項(xiàng)目信息化、智能化和精細(xì)化管理水平。加快淘汰嚴(yán)重危及安全的施工工藝、設(shè)備和材料。
六、強(qiáng)化支撐保障
（十五）注重示范引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)隧道施工企業(yè)、隧道建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)新技術(shù)、新裝備、新工藝、新管理模式的應(yīng)用，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果。對(duì)安全管理規(guī)范、三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和涉險(xiǎn)事件的參建企業(yè)，可給予提高安全生產(chǎn)措施費(fèi)撥付比例、依法適當(dāng)減少執(zhí)法檢查頻次、支持申請(qǐng)政策性資金和各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等激勵(lì)措施。有關(guān)中央企業(yè)要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全行業(yè)安全管理水平提升。
（十六）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。依法推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防作用。培育壯大安全咨詢行業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工企業(yè)聘用第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全管理，破解部分企業(yè)自身安全管理能力不足的難題。鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，彌補(bǔ)監(jiān)管人員力量不足的短板，強(qiáng)化隧道施工安全監(jiān)管專業(yè)能力。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
水利部
