讓信用有價 為交易護航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
第十一條 政策制定機關(guān)制定涉及保證金的政策措施，不得設(shè)置以下不合理限制：
(一)限制招標(biāo)人依法收取保證金;
(二)要求經(jīng)營主體繳納除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金以外的其他保證金;
(三)限定經(jīng)營主體繳納保證金的形式;
(四)要求經(jīng)營主體從特定機構(gòu)開具保函(保險);
(五)在招標(biāo)文件之外設(shè)定保證金退還的前置條件;
(六)其他涉及保證金的不合理限制措施。
第三章 審查機制第十二條 政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本機關(guān)公平競爭審查工作機制，明確公平競爭審查負(fù)責(zé)機構(gòu)、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查流程，規(guī)范公平競爭審查行為。
第十三條 政策措施應(yīng)當(dāng)在提請審議或者報批前完成公平競爭審查。政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出符合或者不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的書面審查結(jié)論。適用有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的公平競爭審查例外情形的，應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)論中說明理由。第十四條 政策制定機關(guān)在對政策措施開展公平競爭審查過程中，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取有關(guān)經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會商會等意見;除依法保密外，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。在起草政策措施的其他環(huán)節(jié)已經(jīng)向社會公開征求意見或者征求過有關(guān)方面意見的，可以不再專門就公平競爭審查征求意見。
第十五條 政策制定機關(guān)可以委托第三方機構(gòu)對擬出臺政策措施的公平競爭影響、已出臺政策措施的競爭效果和本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公平競爭審查制度總體實施情況、市場競爭狀況等開展評估。第四章 監(jiān)督管理
第十六條 地方各級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門會同招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)定期組織開展政策措施評估，發(fā)現(xiàn)違反公平競爭審查有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為政策措施妨礙公平競爭的，有權(quán)向政策制定機關(guān)及其上一級機關(guān)反映。地方各級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場壁壘線索征集機制，動態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施。
第十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件存在排斥、限制潛在投標(biāo)人不合理條件的，有權(quán)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定提出異議和投訴。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序處理。
第十九條 政策制定機關(guān)未進行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的，由上級機關(guān)責(zé)令改正;拒不改正或者不及時改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員依照《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》
第三十九條、《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十一條等有關(guān)規(guī)定依法給予處分。
第五章 附則第二十條 政策制定機關(guān)作為招標(biāo)人編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，以及公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)制定招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)文件，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則開展公平競爭審查。
第二十一條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)則自2024年5月1日起施行。
