讓信用有價 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
3.提升危大工程安全管控水平。逐步建立全國危大工程清單、施工方案論證專家和論證結(jié)論數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)危大工程管控業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵環(huán)節(jié)可視化。強(qiáng)化危大工程專項施工方案論證，從專家遴選、專家論證、事中事后檢查、信用管理等環(huán)節(jié)，全流程規(guī)范專家履職行為，壓實論證責(zé)任，提高專項施工方案質(zhì)量，從源頭提升危大工程安全管控水平。2025年底前，建成全國危大工程全量覆蓋的全流程信息數(shù)據(jù)庫。
4.構(gòu)建施工安全科技保障體系。推動以科技保障安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，推動危大工程作業(yè)面“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”，加快形成施工安全領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，淘汰危及安全生產(chǎn)的施工工藝、設(shè)備和材料。利用科技手段加強(qiáng)工程技術(shù)資料數(shù)字化管理。
NO.2
構(gòu)建施工安全數(shù)字化監(jiān)管體系
5.全面實行施工安全領(lǐng)域電子證照制度。構(gòu)建施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)、工程項目、從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備全量、全要素、跨地域、跨層級協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成全國房屋市政工程施工安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)人崗匹配、責(zé)清事明，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到最小單元，保障各類生產(chǎn)要素具備安全生產(chǎn)條件。2024年底前，完成建筑起重機(jī)械使用登記、備案和房屋市政工程施工安全監(jiān)督人員考核合格證書電子證照換發(fā)工作。
6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場數(shù)字化賦能。推廣應(yīng)用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺小程序、服務(wù)號，實現(xiàn)持證主體掃碼亮證、刷臉驗真，監(jiān)管人員移動執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管。構(gòu)建房屋市政工程施工安全數(shù)字化預(yù)警體系，實現(xiàn)極端天氣、生產(chǎn)安全事故、證照狀態(tài)等預(yù)警信息全覆蓋、及時精準(zhǔn)推送。制定智慧安全工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、安全條件可視化、關(guān)鍵數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化。2026年底前，初步建成全國在建房屋市政工程施工安全數(shù)字化預(yù)警體系。
NO.3
完善市場現(xiàn)場監(jiān)管有效聯(lián)動機(jī)制
7.嚴(yán)厲打擊市場違法違規(guī)行為。嚴(yán)查建設(shè)單位應(yīng)招未招、肢解發(fā)包、未依法取得施工許可證擅自開工建設(shè)、任意壓縮合理工期和造價等問題。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)或無資質(zhì)承攬工程等違法行為，持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境。
8.開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)核查。對不能滿足人員配備要求、未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、事故(隱患)多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及項目開展動態(tài)核查、重點監(jiān)管，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。2024年底前，依托電子證照制度，依法依規(guī)嚴(yán)格限制因生產(chǎn)安全事故暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在全國范圍內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動、承攬新的工程項目，對未持有效安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)承接的工程項目，不得頒發(fā)施工許可證。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或安全生產(chǎn)許可證被暫扣、吊銷的建筑施工企業(yè)，1年內(nèi)不得作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象。2025年底前，構(gòu)建更加高效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件數(shù)字化動態(tài)核查機(jī)制，基本健全失信懲戒制度。
9.嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員履行法定職責(zé)行為。依托全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺、建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和建筑工人管理服務(wù)信息平臺，對安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員履職行為精準(zhǔn)分析、實時預(yù)警、動態(tài)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、注冊執(zhí)業(yè)資格證“人證合一”，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人依法依規(guī)開展帶班檢查，特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)厲打擊各類借證、掛靠和無證上崗行為。
NO.4
提升安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力
10.堅持嚴(yán)管重罰。按照“四不放過”原則，緊盯每一起事故調(diào)查處理，健全生產(chǎn)安全事故報送、調(diào)查、公示、處罰的全鏈條數(shù)字化閉環(huán)管理機(jī)制，堅決扭轉(zhuǎn)執(zhí)法寬松軟虛現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處遲報、漏報、謊報、瞞報事故的單位和個人，對存在發(fā)生事故后未調(diào)查、未依法處罰甚至“零處罰”的地區(qū)開展約談、通報和掛牌督辦。2024年底前，建成全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故“曝光臺”。
11.提升一線監(jiān)管人員水平。健全監(jiān)督人員考核發(fā)證、定期培訓(xùn)、持證上崗制度，對在建房屋市政工程實行網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)安全檢查責(zé)任到崗到人，精準(zhǔn)分析、動態(tài)記錄監(jiān)督人員履職情況，對存在檢查頻次過低、重大事故隱患“視而不見”“查而不改”等問題的地區(qū)及個人進(jìn)行約談通報，對監(jiān)管力量明顯不足、甚至“無人監(jiān)管”的地區(qū)開展重點督導(dǎo)幫扶。
