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投標(biāo)了工程電子保函平臺
近日，國家發(fā)展改革委召開5月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超率先通報四方面情況，之后再回答記者問題。
有記者提到，近日國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)文件對推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展作出系列部署，請問文件對于保障各類經(jīng)營主體公平參與招標(biāo)投標(biāo)、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境有哪些針對性政策舉措?
政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超：
招標(biāo)投標(biāo)市場是全國統(tǒng)一大市場和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要組成部分。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》，對未來一個時期招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新的主要思路和重點舉措進行了全面部署。對于您提到的公平參與、營商環(huán)境等問題，《意見》也提出了針對性的政策舉措。
第一個方面，是打造公平競爭市場環(huán)境。針對各方面關(guān)切的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域地方保護、所有制歧視等問題，《意見》從完善政策、規(guī)范招標(biāo)行為等角度出發(fā)，提出了一系列務(wù)實舉措。在政策制定方面，《意見》提出落實招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)政策制定，從源頭上減少排斥、限制競爭的規(guī)定和做法。同時，開展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件專項清理，對存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護等不合理限制的規(guī)定，及時予以修訂或廢止。在招標(biāo)行為方面，規(guī)范招標(biāo)計劃發(fā)布，鼓勵提前公示招標(biāo)文件，同時加大招標(biāo)文件隨機抽查力度，對異常招標(biāo)文件進行重點核查，減少招標(biāo)文件中隱含的不合理限制條件。
第二個方面，是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。針對各方關(guān)于加強招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境等期盼，《意見》作出了一系列具體安排。在壓實監(jiān)管責(zé)任方面，《意見》提出要在尊重行業(yè)和地方實際的基礎(chǔ)上加強協(xié)同高效監(jiān)管，通過編制行政監(jiān)督責(zé)任清單等方式壓實行政監(jiān)督部門責(zé)任，并由地方政府按照領(lǐng)域歸口、精簡高效的原則明確主管部門和監(jiān)管責(zé)任。在完善監(jiān)管體系方面，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法亂象與標(biāo)前標(biāo)后的管理不規(guī)范存在緊密聯(lián)系，對此，《意見》提出強化多層次立體化監(jiān)管，完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級協(xié)同監(jiān)管，加強招標(biāo)投標(biāo)工作與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗收等項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的有效銜接，通過這些舉措，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。同時，《意見》提出要完善招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等移送線索的標(biāo)準(zhǔn)和程序，更好形成監(jiān)管合力。
此外，為進一步提高工作效率和服務(wù)水平，《意見》還提出加快推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用，制定全國統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書全國互認(rèn)，推廣全流程電子化交易。同時，優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，支持社會力量建設(shè)運營招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，扎實推進《意見》各項任務(wù)和舉措落地，加快推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場，不斷提高資源配置效率、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
