讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
電子保函，是保證人以電子化文檔為介質(zhì)通過計算機網(wǎng)絡向受益人開立的具有法律效力的擔保憑證。簡而言之，即電子化的擔保保函。電子保函是信息時代的產(chǎn)物，是代替保證金的有效方式，其前身為紙質(zhì)保函，即擔保保函的初始形式。自2016年6月國務院辦公廳印發(fā)《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》以來，我國便逐漸加快了保函的推行速度。
投標電子保函系統(tǒng)重要功能作用
投標電子保函系統(tǒng)在釋放企業(yè)保證金壓力、優(yōu)化營商環(huán)境、促進政府監(jiān)管、規(guī)范招投標市場秩序等方面發(fā)揮著重要作用。
·釋放企業(yè)保證金壓力
長期以來，由于公共資源交易的特殊性，投標單位每年需要繳納大量的投標保證金參與投標，這對企業(yè)造成著沉重的資金壓力。投標電子保函系統(tǒng)，以保函形式代替現(xiàn)金保證金，能夠通過較少的辦理保費釋放大量的現(xiàn)金保證金，減少企業(yè)資金占用成本，釋放企業(yè)市場活力。
2020年2月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》即提出“在全面推行投標保證金線上繳退的同時，大力推廣使用保函特別是電子保函代替現(xiàn)金保證金”，其主要目的之一即在于此。
·優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序
公共資源交易中心應用投標電子保函系統(tǒng)后，投標保證金的保函申請、審核、辦理、費用支付等操作，都可以通過線上辦理，不受時間、地點限制，極大的減少了投標人辦理時間成本。尤其在疫情防護期間，這對企業(yè)的復工復產(chǎn)有著重要價值。
線上CA鎖方式驗證身份并申請開具電子保函，可實現(xiàn)全程留痕，方便查驗真?zhèn)?、追本溯源，能夠有效加強交易監(jiān)管，令招標方防患于未然。同時通過數(shù)據(jù)共享、實時傳輸，為監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)和查處圍標串標行為，規(guī)范招投標市場秩序提供監(jiān)管支持。
電子保函的未來展望
投標保函的電子化進程，也將帶動整個工程擔保保函體系的電子化。
隨著履約保函、質(zhì)量保函、農(nóng)民工工資保函以及預付款保函的電子化，管理部門便能夠在電子化工程擔保保函的基礎上構(gòu)建起行業(yè)信用體系：只要將與各項保函相關的招標人信息、投標人信息、項目情況、履約情況、質(zhì)量情況、農(nóng)民工工資支付情況等數(shù)據(jù)等錄入系統(tǒng)，企業(yè)信用信息便逐漸能夠積累成行業(yè)信用體系。
這一信用體系的構(gòu)建，也必將推動行業(yè)的健康發(fā)展：通過運用“守信得償，失信懲戒”的信用機制，通過構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境，建筑業(yè)才能夠真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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