評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和比較的行為。這是招標(biāo)活動(dòng)中非常重要的一個(gè)階段。評(píng)標(biāo)是否真正做到公開、公平、公正,決定了整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)是否公平、公正。評(píng)標(biāo)的質(zhì)量決定了能否從眾多投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目要求的中標(biāo)人。
評(píng)標(biāo)方法:
一般情況下,招標(biāo)人在開標(biāo)后立即要求所有投標(biāo)人在同一規(guī)定時(shí)間內(nèi)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作簡(jiǎn)要陳述。該聲明不得改變?cè)稑?biāo)文件中的原則性內(nèi)容,主要是口頭介紹投標(biāo)人的資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量保證、產(chǎn)品性能和市場(chǎng)業(yè)績(jī),一般時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建,成員為5人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。中標(biāo)結(jié)果確定前,成員名單保密。
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出前預(yù)先制定。分為技術(shù)評(píng)價(jià)和商業(yè)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。
技術(shù)評(píng)審主要是針對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)性,以滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求,審查投標(biāo)人的技術(shù)保證能力和產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力。
商務(wù)評(píng)估主要是對(duì)產(chǎn)品報(bào)價(jià)、合同條款等商務(wù)保障能力進(jìn)行評(píng)估。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或者說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo),并向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦合格的中標(biāo)候選人,由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為所有投標(biāo)文件的某一部分不符合招標(biāo)文件的要求,可以向所有投標(biāo)人澄清,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容,但這種補(bǔ)充不得改變?cè)稑?biāo)文件的其他內(nèi)容。
在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人和投標(biāo)人不得就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題相互溝通。
在確定中標(biāo)人之前,評(píng)審委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人。
所有評(píng)審員和工作人員不得泄露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人名單及其他與評(píng)審有關(guān)的信息。
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