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公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)一般是多少?
2022-04-22 10:24:04           點擊數(shù):

什么是公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)呢?公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)是界定是否采用公開招標(biāo)方式的預(yù)算金額界線。此標(biāo)準(zhǔn)有強制性特點,凡達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物和服務(wù)項目,原則上都應(yīng)采取公開招標(biāo)方式。集中采購與分散采購的項目均應(yīng)執(zhí)行公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。如果項目特殊,不宜公開招標(biāo)擬選擇其他采購方式的,應(yīng)報財政部門批準(zhǔn)后才能實施。

《政府采購法》第二十七條對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但采用非公開招標(biāo)方式的程序進行了明確。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)?!墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第 74 號)對該規(guī)定進行了兩方面的細化:

一是第四條規(guī)定,“達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目,擬采用非招標(biāo)采購方式的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前,報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn)”。也就是說,二級預(yù)算單位或者基層預(yù)算單位申請改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的一級預(yù)算單位同意。該規(guī)定增強了主管預(yù)算單位對本部門政府采購工作的管理職能。

二是明確了采購人申請批準(zhǔn)改變采購方式時應(yīng)當(dāng)提交的材料,包括采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明,項目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明,擬申請采用的采購方式和理由等,并對材料的真實性負責(zé)。因招標(biāo)未能成立等情形申請采用競爭性談判采購方式時,還需提交有關(guān)發(fā)布招標(biāo)公告以及招標(biāo)情況、招標(biāo)文件沒有不合理條款的論證意見等材料。

根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定,各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進行招標(biāo):

1、施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的。

2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。

知識拓展:

政府采購單項120萬元以上須公開招標(biāo)。

中國政府網(wǎng)刊登《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2015-2016年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》,要求國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)政府采購貨物或服務(wù)的項目,單項采購金額達到120萬元以上的,必須采用公開招標(biāo)方式。政府采購工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《通知》還要求,除集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目外,各部門自行采購單項或批量金額達到50萬元以上的貨物和服務(wù)的項目、60萬元以上的工程項目應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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