競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組(以下簡(jiǎn)稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià),采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商是政府采購(gòu)活動(dòng)中依法創(chuàng)新的一種采購(gòu)方式。從制度的頒布實(shí)施到現(xiàn)在,對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域復(fù)雜特殊項(xiàng)目的采購(gòu)顯然起到了積極的作用。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商將競(jìng)爭(zhēng)性談判的“談判靈活性”與綜合評(píng)價(jià)的“評(píng)標(biāo)可控性”結(jié)合起來(lái),不僅降低了交易價(jià)格,而且使政府采購(gòu)方式從“低價(jià)中標(biāo)”走向“物有所值”。它結(jié)合了兩種采購(gòu)方式的優(yōu)點(diǎn),贏得了采購(gòu)方的青睞,但并不是所有的項(xiàng)目都適合競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。不恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式不僅不能提高采購(gòu)效率,還會(huì)造成浪費(fèi)標(biāo)書或成本的現(xiàn)象。
一、政府項(xiàng)目。這類項(xiàng)目是政府直接提供的公共服務(wù)的一部分,是政府履行職責(zé)所需要的服務(wù)。按照一定的方法和程序,由有資質(zhì)的社會(huì)力量承擔(dān),由政府按合同支付費(fèi)用。比如一些大家熟悉的交通服務(wù)項(xiàng)目,公益項(xiàng)目。
二、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,無(wú)法確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的。如果是地區(qū)新,沒(méi)有成熟的技術(shù)參數(shù)可供參考。
三、因購(gòu)買藝術(shù)品、專利、專有技術(shù)或服務(wù)時(shí)間、數(shù)量等原因無(wú)法提前計(jì)算總價(jià)。
四、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要支持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
五、依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目。