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投標(biāo)了工程電子保函平臺
為了彌補(bǔ)BOT模式的不足，近年來,出現(xiàn)了一種新的融資模式--PPP模式，那么PPP模式到底是什么?今天無比歡小編來為大家介紹。
PPP融資模式簡介
PPP模式(Public-Private-Partnership)，通常譯為"公共私營合作制"，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?；蚴菫榱颂峁┠撤N公共物品和服務(wù)， 以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
PPP項(xiàng)目招標(biāo)，有兩種方式：
競爭性磋商：政府和社會(huì)資本方進(jìn)行考核，主要是對社會(huì)資本方的綜合條件的考量，并簽訂合同，這種模式的問題是確定社會(huì)資本方，成立項(xiàng)目公司后，工程施工必須進(jìn)行二次招標(biāo)。
進(jìn)行公開資審/招標(biāo)：和常規(guī)項(xiàng)目一樣，發(fā)布招標(biāo)公告，正常進(jìn)行招投標(biāo)工作。招投標(biāo)確認(rèn)的社會(huì)資本方，項(xiàng)目公司成立后，工程施工不需要進(jìn)行二次招標(biāo)，可以直接由社會(huì)資本方與項(xiàng)目公司簽訂施工合同。
PPP模式與招標(biāo)模式的區(qū)別
資金實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感、項(xiàng)目管理能力區(qū)別：
PPP模式：政府可與心儀的兼具資金實(shí)力、高度社會(huì)責(zé)任感和項(xiàng)目管理能力的企業(yè)按照一定股權(quán)比例成立合作公司，共同運(yùn)作項(xiàng)目，能夠保證項(xiàng)目的健康可持續(xù)發(fā)展。
招標(biāo)模式：中標(biāo)企業(yè)多是單純的運(yùn)營、技術(shù)性企業(yè)，在資金實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感方面不能保證項(xiàng)目的健康可持續(xù)發(fā)展。
專業(yè)性區(qū)別：
PPP模式：合作談判過程可以甄別沒有相關(guān)業(yè)績和資金實(shí)力的企業(yè)，遴選出掌握核心技術(shù)能力的企業(yè)和團(tuán)隊(duì);通過成立合作公司共同運(yùn)作項(xiàng)目，投資商在項(xiàng)目前期介入，可以更好的彌補(bǔ)政府方面相關(guān)專業(yè)知識的不足，提供更好的技術(shù)支持和管理經(jīng)驗(yàn)。
招標(biāo)模式：一般只是要求有一相應(yīng)運(yùn)營業(yè)績即可，企業(yè)進(jìn)入門檻較低，對真正的核心技術(shù)能力和團(tuán)隊(duì)難以做到實(shí)質(zhì)性的要求。
前期工作區(qū)別：
PPP模式：通過談判確定PPP模式合作商后，項(xiàng)目早期工作(比如征地、環(huán)評階段)由投資商負(fù)責(zé)，政府可轉(zhuǎn)變職能可從繁重的事物中解脫出來，配合開展工作并進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)政府可共同參與項(xiàng)目可研，設(shè)計(jì)，融資等項(xiàng)目前期過程，保證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)，技術(shù)上的可行性，縮短項(xiàng)目前期工作周期，降低項(xiàng)目費(fèi)用。
招標(biāo)模式：一般要在征地環(huán)評階段結(jié)束后確定投資商，政府不得不投入大量的人力物力開展不熟悉的前期業(yè)務(wù)，往往效果不佳，且前期耗時(shí)長。
參與性與控制權(quán)區(qū)別：
PPP模式：政府與企業(yè)雙方共同參與企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營，雙方可以形成長期的互利目標(biāo)，更好的為社會(huì)和公眾提供服務(wù);同時(shí)，政府作為合作公司股東，擁有一定的控制權(quán)。
招標(biāo)模式則參與性差，無控制權(quán)。
垃圾處理費(fèi)區(qū)別：
PPP模式：由合作公司與政府談判定價(jià)，符合項(xiàng)目實(shí)際，并嚴(yán)格執(zhí)行特許權(quán)協(xié)議簽約條款規(guī)定。
