讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
去年2021年12月1日，國務院常務會議，即部署清理拖欠部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時足額支付的措施時，曾提到要強化長效機制建設，健全建設工程價款結(jié)算相關制度，提高工程進度款支付比例。全面推行保函（保險）替代保證金。
而近日，國務院下發(fā)了《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號)，通知中再次提到：
在招投標領域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金。
那什么是保函？
保函是指銀行、保險公司、擔保公司或個人應申請人的請求,向第三方開立的一種書面信用擔保憑證。
1、投標保證函：投標保證函主要用于項目在投標階段,銀行招標人或者招標單位為房主投標單位的惡意廢標,要求投標單位提交投標保證金,而根據(jù)國家新政策和各投標單位的要求,可以使用銀行保函代替保證金的形式提交,也就是說可以使用銀行保函節(jié)約投標保證金,增加工作效率。
2、履約保函：根據(jù)國家相關政策,工程項目建設中,招投標結(jié)束后簽訂法律文件后,甲方會要求乙方提交項目的履約保證金,以確保乙方能夠正常的按照合同條款履相關條款,但是根據(jù)國家政策規(guī)定,履約保證金可以使用銀行保函和擔保公司保函的方式提交,可以減少資金的占用和增加項目的正常。
3、民工工資支付保函：民工工資支付保函是我國有的保函種類,他的產(chǎn)生時間為2004年,目前主要使用擔保公司保函和銀行保函兩個種類.起作用為:在辦理施工許可證時提交民工工資支付保函,在民工工資發(fā)生索賠的情況下,建設局持保函向擔保方,要求擔保方索賠后者調(diào)解,以解決民工工資拖欠的根本問題。
4、預付款支付保函：預付款支付保函主要是讓建設單位合法合規(guī)的使用預付款的保證函,若建設單位未按照要求使用預付款則業(yè)主方有權(quán)索賠。
在建設工程領域中，保證保險/保函覆蓋范圍較廣，按內(nèi)容分主要有投標保證、履約保證、預付款保證、支付保證保險等。根據(jù)中央和地方政府最新的建設工程領域保證金發(fā)展的需要，農(nóng)民工工資支付保證以及缺陷維修保證也開始出現(xiàn)。
不同的工程時段，不同對應的工程保函來保障發(fā)包方的權(quán)利，接下來逐一介紹不同的工程保函的作用。
1、招投標：
適用險種：建設工程投標保證保險（一年）
投保人：建筑施工企業(yè)（投標人）
被保險人：工程發(fā)包方、業(yè)主（招標人）
保函接收人：招標人、業(yè)主
保險責任：投保人出現(xiàn)《招標文件》規(guī)定的各項違約行為（串通虛假投標、中標后未簽約等），給被保險人造成經(jīng)濟損失，保險人負責賠償
