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新政 | 財政部推出全新政府采購方式,6月1日起施行!
2024-05-10 17:41:45           點擊數(shù):

  采購人根據(jù)創(chuàng)新概念交流情況,對采購方案內(nèi)容進行實質(zhì)性調(diào)整的,應當按照內(nèi)部控制管理制度有關(guān)規(guī)定,履行必要的內(nèi)部審查、核準程序。

  第十八條 采購人根據(jù)創(chuàng)新概念交流結(jié)果,形成研發(fā)談判文件。研發(fā)談判文件主要內(nèi)容包括:

  (一)創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標、最高研發(fā)費用、應用場景、研發(fā)期限及有關(guān)情況說明;

  (二)研發(fā)供應商數(shù)量;

  (三)給予單個研發(fā)供應商的研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶拖揞~,另設(shè)激勵費用的,明確激勵費用的金額;

  (四)創(chuàng)新產(chǎn)品首購數(shù)量或者金額;

  (五)評審方法與評審標準,在談判過程中不得更改的主要評審因素及其權(quán)重,以及是否采用兩階段評審;

  (六)對研發(fā)進度安排及相應的研發(fā)中期談判階段劃分的響應要求;

  (七)各階段研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~、標志性成果的響應要求;

  (八)研發(fā)成本補償費用的支付方式、時間和條件;

  (九)創(chuàng)新產(chǎn)品的驗收方法與驗收標準;

  (十)首購產(chǎn)品的評審標準;

  (十一)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等的響應要求;

  (十二)落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的要求;

  (十三)創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務要求;

  (十四)研發(fā)合同的主要條款;

  (十五)響應文件編制要求,提交方式、提交截止時間和地點,以及響應文件有效期;

  (十六)省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。

  本辦法所稱評審因素,主要包括供應商研發(fā)方案,供應商提出的研發(fā)成本補償金額和首購產(chǎn)品金額的報價,研發(fā)完成時間,創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務方案等。其中,供應商研發(fā)方案的分值占總分值的比重不得低于百分之五十。

  本辦法所稱標志性成果,包括形成創(chuàng)新產(chǎn)品的詳細設(shè)計方案、技術(shù)原理在實驗室環(huán)境獲得驗證通過、創(chuàng)新產(chǎn)品的關(guān)鍵部件研制成功、生產(chǎn)出符合要求的模型樣機以及創(chuàng)新產(chǎn)品通過采購人試用和履約驗收等。

  第十九條 采購人應當向所有參與創(chuàng)新概念交流的供應商提供研發(fā)談判文件,邀請其參與研發(fā)競爭談判。從研發(fā)談判文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于十個工作日。

  采購人可以對已發(fā)出的研發(fā)談判文件進行必要的澄清或者修改,但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制,導致供應商準備時間不足的,采購人按照研發(fā)談判文件規(guī)定,順延提交響應文件的時間。

  第二十條 供應商應當根據(jù)研發(fā)談判文件編制響應文件,對研發(fā)談判文件的要求作出實質(zhì)性響應。響應文件包括以下內(nèi)容:

  (一)供應商的研發(fā)方案;

  (二)研發(fā)完成時間;

  (三)響應報價,供應商應當對研發(fā)成本補償金額和首購產(chǎn)品金額分別報價,且各自不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的給予單個研發(fā)供應商的研發(fā)成本補償限額和首購費用。首購產(chǎn)品金額除創(chuàng)新產(chǎn)品本身的購買費用以外,還包括創(chuàng)新產(chǎn)品未來一定期限內(nèi)的運行維護等費用;

  (四)各階段的研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~;

  (五)創(chuàng)新產(chǎn)品的驗收方法與驗收標準;

  (六)創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務方案;

  (七)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等;

  (八)創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級服務方案;

  (九)落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策要求的響應內(nèi)容;

  (十)其他需要響應的內(nèi)容。

  本辦法所稱供應商的研發(fā)方案,包括研發(fā)產(chǎn)品預計能實現(xiàn)的功能、性能,服務內(nèi)容、服務標準及其他產(chǎn)出目標;研發(fā)擬采用的技術(shù)路線及其優(yōu)勢;可能出現(xiàn)的影響研發(fā)的風險及其管控措施;研發(fā)團隊組成、團隊成員的專業(yè)能力和經(jīng)驗;研發(fā)進度安排和各階段標志性成果說明等。

  第二十一條 談判小組集中與單一供應商分別進行談判,對相關(guān)內(nèi)容進行細化調(diào)整。談判主要內(nèi)容包括:

  (一)創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標、驗收方法與驗收標準;

  (二)供應商的研發(fā)方案;

  (三)研發(fā)完成時間;

  (四)研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~,及首購產(chǎn)品金額;

  (五)研發(fā)競爭談判的評審標準;

  (六)各階段研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~;

  (七)首購產(chǎn)品的評審標準;

  (八)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、利益分配、使用方式等;


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