讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
六、關(guān)于獲取招標文件時間限制的答復(fù)
招投標法和招投標法實施條例規(guī)定招標文件的發(fā)售期不得少于5日，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。由于現(xiàn)在我們都實行電子招投標，招標文體都是潛在投標人自己在網(wǎng)上交易平臺獲取，也不收費，我們就有一個想法，就是不限制投標文件獲取時間，投標截止時間前潛在投標人都可以從網(wǎng)上交易平臺獲取招標文件，但是從潛在投標人可以獲取招標文件之日起到投標截止時間仍然要求不少于二十日。
答復(fù)：《招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定招標文件發(fā)售期不得少于5日，是為了保證潛在投標人有足夠的時間獲取招標文件，以保證招標投標的競爭效果。因此，為了更多地吸引潛在投標人參與投標，招標人在確定具體招標項目的資格預(yù)審文件或者招標文件發(fā)售期時，應(yīng)當綜合考慮節(jié)假日、文件發(fā)售地點、交通條件和潛在投標人的地域范圍等情況，在招標公告中規(guī)定一個不少于5日的合理期限。
七、關(guān)于中標候選人公示與中標公告區(qū)別的答復(fù)
在招投標過程中，經(jīng)評標后，招標人發(fā)布中標候選人公示，公示結(jié)束后發(fā)布中標公告。請問中標候選人公示與中標公告的區(qū)別在什么地方?各具備哪些法律效力?
答復(fù)：根據(jù)《招標投標法實施條例》第五十四條，依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。中標結(jié)果公示的性質(zhì)為告知性公示，即向社會公布中標結(jié)果。中標候選人公示與中標結(jié)果公示均是為了更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用的制度。
兩者區(qū)別一是向社會公開相關(guān)信息的時間點不同，前者是在最終結(jié)果確定前，后者是最終結(jié)果確定后;二是中標候選人公示期間，投標人或者其他利害關(guān)系人可以依法提出異議，中標結(jié)果公示后則不能提出異議。
八、關(guān)于招標人及招標文件編制有關(guān)問題的答復(fù)
針對建設(shè)單位已經(jīng)確定、項目已經(jīng)批準的政府投資建設(shè)工程招標，請問：
1、招標人是僅指項目建設(shè)單位，是否還同時包括管理該建設(shè)單的地方政府?
2、地方政府或有關(guān)部門部門能否在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標準招標文件相抵觸的前提下，再制定更加細化的招標文件文本或評標標準和方法，要求政府投資建設(shè)工程的招標人應(yīng)當使用?
答復(fù)：問題一：《招標投標法》第八條規(guī)定，招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
問題二：地方政府在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標準招標文件相抵觸的前提下，可以為本地區(qū)政府投資建設(shè)工程的招標人制定更加細化的標準文件文本，但不得非法干涉招標投標活動，不得以此種方式不合理限制招標人自主權(quán)。
九、關(guān)于對工程總承包如何確定依法必須招標范圍咨詢的答復(fù)
按現(xiàn)行招投標法律法規(guī)，招標項目一般分為服務(wù)(勘察、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理、評估等)、施工和物資材料三大類，其招標限額分別為100萬、400萬和200萬。請問工程總承包(即EPC，包括勘察設(shè)計、施工和物資材料)應(yīng)屬于哪一類，其限額怎么確定呢?
答復(fù)：《關(guān)于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號)規(guī)定，對于《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”)第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，發(fā)包人依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包發(fā)包的，總承包中施工、貨物、服務(wù)等各部分的估算價中，只要有一項達到16號令第五條規(guī)定相應(yīng)標準，即施工部分估算價達到400萬元以上，或者貨物部分達到200萬元以上，或者服務(wù)部分達到100萬元以上，則應(yīng)當招標。
