讓信用有價 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
(八)規(guī)范施工許可審批管理。進(jìn)一步推進(jìn)施工許可與工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)合并辦理，除自治區(qū)指定項(xiàng)目外，自治區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督部門不承擔(dān)個體工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)，由施工許可同級工程質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設(shè)辦理施工許可證其他條件。對邊境地區(qū)的房屋市政項(xiàng)目具備開工條件的應(yīng)予施工許可，用地、規(guī)劃、拆遷等依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理。[住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(九)創(chuàng)新工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。新建房屋市政項(xiàng)目除國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的外，其余可不委托監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)管理人員或購買監(jiān)理巡查服務(wù)等方式，對非強(qiáng)制監(jiān)理工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理并履行監(jiān)理相應(yīng)法定責(zé)任和義務(wù)。對于選擇具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)的工程項(xiàng)目，可不再另行委托監(jiān)理，其監(jiān)理法定責(zé)任和義務(wù)由全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。[住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(十)嚴(yán)格控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。政府投資項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定完成項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批程序，提出資金解決渠道，合理確定建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，嚴(yán)禁未批先建。工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后原則上不得進(jìn)行重大變更，確需變更的應(yīng)有充分理由并經(jīng)原審批部門同意?？辈煸O(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查合格后，任何單位和個人均不得擅自修改。嚴(yán)禁建設(shè)單位以施工單位施工工藝改變、材料設(shè)備采購困難等為由要求勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。建立設(shè)計(jì)變更責(zé)任追究制，對不按程序和規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或故意漏項(xiàng)設(shè)計(jì)的，依法追究責(zé)任。[發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(十一)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。鼓勵通過政府購買工程質(zhì)量安全監(jiān)管輔助巡查服務(wù)的方式，推進(jìn)監(jiān)理、咨詢等企業(yè)參與工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。探索推進(jìn)“工程質(zhì)量保險+建筑師負(fù)責(zé)制”綜合改革，防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險。推進(jìn)“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”“智慧工地”“平安工地”建設(shè)。加強(qiáng)商品混凝土質(zhì)量管理，建立從生產(chǎn)到使用全過程的質(zhì)量追溯機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位終身責(zé)任。[住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(十二)規(guī)范工程價款結(jié)算支付。建立工程造價數(shù)據(jù)庫，發(fā)布市場化造價指標(biāo)指數(shù)，促進(jìn)通過市場競爭形成合同價。強(qiáng)化招標(biāo)人工程造價管控責(zé)任，推行施工過程結(jié)算，經(jīng)驗(yàn)收合格的分部工程，同步完成過程結(jié)算;經(jīng)承發(fā)包雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算時不再重復(fù)審核。政府和國有資金投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款、進(jìn)度款和竣工結(jié)算制度，不得由施工單位墊資建設(shè)，各地不得通過政投、開投、城投等融資平臺轉(zhuǎn)嫁建設(shè)項(xiàng)目資金風(fēng)險。推行全過程跟蹤審計(jì)，對工程投資實(shí)施動態(tài)主動控制。不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由，除合同約定外，原則上審計(jì)結(jié)論不作為竣工結(jié)算依據(jù)。完成竣工驗(yàn)收的工程必須在規(guī)定結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付，對未完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記，對有拖欠工程款行為的建設(shè)單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工。建立雙向擔(dān)保制度，凡是建設(shè)單位要求承包企業(yè)提供履約擔(dān)保的，必須對等提供工程款支付擔(dān)保。[住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、財政廳、審計(jì)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(十三)保障建筑工人合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，簽訂合同時要按照規(guī)定約定人工費(fèi)用、撥付周期和撥付日期，及時足額將人工費(fèi)用撥付至專戶，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。推動工資代發(fā)銀行由獨(dú)家向多家拓展，鼓勵使用社會保障卡代發(fā)工資，進(jìn)一步提升服務(wù)。對按要求落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定減免繳存農(nóng)民工工資保證金。[住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、人民銀行拉薩中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
