甘肅省財(cái)政廳日前印發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)領(lǐng)域常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),希望各部門、單位參照清單,在政府采購(gòu)活動(dòng)中進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為和采購(gòu)程序,有效防范違法違規(guī)問題發(fā)生。
《政府采購(gòu)領(lǐng)域常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單》共包括了五份清單,具體為采購(gòu)人常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(集采機(jī)構(gòu))常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單;政府采購(gòu)評(píng)審專家常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單;政府采購(gòu)供應(yīng)商常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單;政府采購(gòu)監(jiān)管部門常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單。
據(jù)統(tǒng)計(jì),采購(gòu)人常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單包括:擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定采購(gòu)形式和采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)、未合理設(shè)置采購(gòu)需求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等21個(gè)常見違法違規(guī)事項(xiàng)。常見違法違規(guī)事項(xiàng)中則包括:無(wú)預(yù)算或超預(yù)算采購(gòu);超過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)等72項(xiàng)具體內(nèi)容。
以下為采購(gòu)人常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單具體內(nèi)容:
常見違法違規(guī)事項(xiàng)一:擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
具體內(nèi)容包括:
1.無(wú)預(yù)算或超預(yù)算采購(gòu);
2.超過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。
主要法律依據(jù):
《政府采購(gòu)法》第六條
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例的通知》(中發(fā)〔2013〕13號(hào))第十二條
常見違法違規(guī)事項(xiàng)二:未按規(guī)定采購(gòu)形式和采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)
具體內(nèi)容包括:
1.未按規(guī)定實(shí)施集中采購(gòu);
2.應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu);
3.未根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案;
4.將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。
主要法律依據(jù):
《政府采購(gòu)法》第七條、第十八條、第二十八條、第七十一條、第七十四條
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十九條、第六十七條
常見違法違規(guī)事項(xiàng)三:未合理設(shè)置采購(gòu)需求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
具體內(nèi)容包括:
1.采購(gòu)需求不符合法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
2.采購(gòu)需求不完整、不明確;
3.未按規(guī)定開展采購(gòu)需求調(diào)查;
4.采用綜合評(píng)分法價(jià)格分值設(shè)置不合規(guī);
5.評(píng)審因素未量化、未細(xì)化。
主要法律依據(jù):
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第十條、第十一條、第五十五條
《政府采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào))第七條、第十條、第十一條
常見違法違規(guī)事項(xiàng)四:對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇
具體內(nèi)容包括:
1.就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;
2.采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;
3.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);
4.以特定行政區(qū)域或者+5+特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;
5.對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);