威海：加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理，打造專業(yè)透明政府采購營商環(huán)境
2022-09-27 17:13:54 點(diǎn)擊數(shù)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理，規(guī)范評(píng)審專家評(píng)審行為，威海市財(cái)政局以提升專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范專家評(píng)審行為為突破口，強(qiáng)化專家職業(yè)操守教育，嚴(yán)肅專家評(píng)審工作紀(jì)律，以規(guī)范促發(fā)展，以落實(shí)促成效，全面提升政府采購專業(yè)化水準(zhǔn)，努力打造出一支廉潔自律、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)化政府采購評(píng)審隊(duì)伍，營造更加規(guī)范公平、公開透明的政府采購營商環(huán)境。
加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家廉政教育培訓(xùn)，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”
今年以來，威海市財(cái)政局積極探索開展評(píng)審專家培訓(xùn)新模式，通過“線上＋線下”兩種渠道，綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等多種教學(xué)方法，常態(tài)化開展政府采購業(yè)務(wù)和廉政教育學(xué)習(xí)，年度累計(jì)培訓(xùn)800余人。線上，主要通過《中國政府采購報(bào)》、《政府采購信息報(bào)》及《中國經(jīng)濟(jì)周刊》等培訓(xùn)網(wǎng)站，整合利用全國政府采購培訓(xùn)資源，推廣“在線課堂”，打破教學(xué)時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)守執(zhí)業(yè)道德和法紀(jì)底線，樹立起“誠信為本、操守為重”的執(zhí)業(yè)理念，提升了專家評(píng)審技能和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)；線下，主要通過開辦評(píng)審專家專題培訓(xùn)班、政府開放日等教育講堂，結(jié)合威海實(shí)際，分期分批組織對(duì)政府采購活動(dòng)全流程進(jìn)行詳細(xì)解讀，以案釋法、以案明紀(jì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，進(jìn)一步提升我市政府采購活動(dòng)評(píng)審質(zhì)量，鞏固培訓(xùn)成效。
嚴(yán)肅政府采購評(píng)審工作紀(jì)律，攥緊思想作風(fēng)“警戒線”
擬定出臺(tái)《威海市政府采購信用管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定供應(yīng)商、評(píng)審專家等采購當(dāng)事人的失信行為及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立負(fù)面清單，并實(shí)時(shí)嵌入信息化系統(tǒng)精準(zhǔn)畫像，深化政府采購信用信息的歸集、共享與應(yīng)用，規(guī)范評(píng)審專家評(píng)審行為。同時(shí)，不斷完善評(píng)審專家管理服務(wù)機(jī)制、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制和大數(shù)據(jù)預(yù)警機(jī)制，建立評(píng)審專家失信紅黃牌制度，對(duì)失信專家視情節(jié)輕重給予暫停抽取或解聘處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)。加大日常監(jiān)管和檢查頻率，嚴(yán)禁利用評(píng)審專家身份謀取各種不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁泄露與項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)信息。通過嚴(yán)肅政府采購評(píng)審紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范政府采購領(lǐng)域信用管理，強(qiáng)化對(duì)政府采購當(dāng)事人的失信懲戒，防范崗位風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)公平競爭和營商環(huán)境優(yōu)化。
積極開展評(píng)審專家異地評(píng)審,打通資源整合“隔心墻”
3月份以來，為應(yīng)對(duì)疫情防控工作需要，威海市加快異地評(píng)審工作推進(jìn)，一方面積極與省財(cái)政廳溝通匯報(bào)，申請依托山東省遠(yuǎn)程異地評(píng)審調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，推動(dòng)專家異地評(píng)審工作優(yōu)化；另一方面，不斷完善威海市政府采購電子交易系統(tǒng)平臺(tái)功能，豐富內(nèi)嵌音視頻系統(tǒng)，優(yōu)化數(shù)字證書技術(shù)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、專家“少跑路”。遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作的深化推進(jìn)不僅讓評(píng)標(biāo)過程更加規(guī)范有序、公開透明、全程留痕、可查可溯，還最大程度整合了全省專家資源，打破專家在地域空間上的限制，有效遏制了評(píng)標(biāo)過程中存在的“熟人效應(yīng)”，進(jìn)一步維護(hù)了交易公正性，為后期推動(dòng)我市建立“省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨區(qū)”異地評(píng)審工作機(jī)制積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付系統(tǒng)，打造透明高效“強(qiáng)引擎”
為把控資金支付風(fēng)險(xiǎn)，威海市建設(shè)了政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付系統(tǒng)，專門用于支付政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。該系統(tǒng)具有完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，不僅可以查詢到專家基礎(chǔ)信息、參與評(píng)審項(xiàng)目、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審次數(shù)、評(píng)審費(fèi)發(fā)放金額、差旅費(fèi)發(fā)放金額、代扣代繳個(gè)稅金額等情況，還可以選擇時(shí)間范圍，系統(tǒng)自動(dòng)生成當(dāng)期評(píng)審項(xiàng)目總數(shù)、專家繳稅排名等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有效防范了評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升了公共資源交易領(lǐng)域電子化支付、透明化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、支付流程統(tǒng)一、個(gè)稅扣繳統(tǒng)一。通過進(jìn)一步規(guī)范專家管理，推動(dòng)政府采購管理實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)范化、制度化、法制化，推動(dòng)建立公平便利、透明穩(wěn)定的政府采購營商環(huán)境新高地。
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