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11月17日，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2022年版）》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》）和《〈市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2022年版）〉說明》，其中《指導(dǎo)目錄》涉及招標(biāo)投標(biāo)的有5個(gè)事項(xiàng)。
《指導(dǎo)目錄》第185條規(guī)定，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料等行為，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定進(jìn)行行政處罰。第一責(zé)任層級(jí)建議為設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)。
第186條規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)等行為，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條第二款、第三款、第四款進(jìn)行行政處罰。第一責(zé)任層級(jí)建議為設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)。
第187條規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)等行為，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條第二款、第三款進(jìn)行行政處罰。第一責(zé)任層級(jí)建議為設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)。
第188條規(guī)定，對(duì)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人等行為，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條進(jìn)行行政處罰。第一責(zé)任層級(jí)建議為設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)。
第190條規(guī)定，對(duì)中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重行為，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條第二款進(jìn)行行政處罰。第一責(zé)任層級(jí)建議為設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)。
據(jù)了解，2018年11月，中辦、國辦印發(fā)關(guān)于深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，國家市場監(jiān)管總局高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)，各地市場監(jiān)管部門銳意進(jìn)取、積極行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦、國辦關(guān)于實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度的要求，國家市場監(jiān)管總局起草了《指導(dǎo)目錄》，征求了中央有關(guān)部門、單位和31個(gè)省（區(qū)、市）意見，經(jīng)中央編辦、司法部審核，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意后印發(fā)。
在具體內(nèi)容方面，《指導(dǎo)目錄》主要梳理規(guī)范了市場監(jiān)管領(lǐng)域依據(jù)法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)，以及部門規(guī)章設(shè)定的警告、罰款的行政處罰事項(xiàng)共861項(xiàng)，包括行政處罰830項(xiàng)、行政強(qiáng)制31項(xiàng)。發(fā)布后將按程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。本版《指導(dǎo)目錄》中除《食品安全法》《廣告法》有關(guān)事項(xiàng)更新至2021年4月29日以外，其他法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章有關(guān)事項(xiàng)更新至2021年3月31日。
11月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各地區(qū)、各部門高度重視深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，全面落實(shí)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等改革要求，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)。其中強(qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)目錄》中的行政執(zhí)法事項(xiàng)涉及相關(guān)部門職責(zé)的，由相關(guān)部門根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定依法實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋和地方立法等情況，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和完善，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和長效管理機(jī)制。凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政執(zhí)法事項(xiàng)一律取消。需要保留或新增的行政執(zhí)法事項(xiàng)，要依法逐條逐項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查。雖有法定依據(jù)但長期未發(fā)生且無實(shí)施必要的、交叉重復(fù)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，要大力清理，及時(shí)提出取消或調(diào)整的意見建議。需修改法律法規(guī)規(guī)章的，要按程序先修法再調(diào)整《指導(dǎo)目錄》，先立后破，有序推進(jìn)。
附原文鏈接：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-11/16/content_5727228.htm
《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2022年版）〉的通知》 https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/zfjcj/202211/t20221117_351730.html
