讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
日前，湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購中心）發(fā)布《湖北省政府集中采購電子化公開招標文本》等6個采購文本，涉及單一來源采購、競爭性磋商、競爭性談判、詢價、綜合評分法公開招標、最低評標價法公開招標6方面內(nèi)容。
其中，《湖北省政府集中采購電子化單一來源采購文本》（2022年全流程電子化1.0版）指出，在實物樣品方面，未成交的供應(yīng)商應(yīng)于成交結(jié)果公告發(fā)布之日起10日內(nèi)自行聯(lián)系采購人取回單一來源采購樣品；對于成交供應(yīng)商提供的樣品，采購人將按規(guī)定進行保管、封存，并作為履約驗收的參考（單一來源采購文件另有規(guī)定的從其規(guī)定）。單一來源采購樣品制作、提交及退還所產(chǎn)生的一切費用由供應(yīng)商自行承擔。在單一來源采購程序方面，在單一來源采購截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)使用加密其響應(yīng)文件的CA數(shù)字證書登錄電子采購平臺，進入“單一來源采購大廳”選擇所投項目（或包號）完成項目簽到工作。同時，供應(yīng)商應(yīng)當在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，使用加密其單一來源采購文件的CA數(shù)字證書登錄電子采購平臺，進入“單一來源采購大廳”，通過互聯(lián)網(wǎng)準時參加在線單一來源采購，并實時在線通過直播關(guān)注工作人員的操作情況。供應(yīng)商或其授權(quán)代表對單一來源采購過程和單一來源采購記錄有疑義的，以及認為采購人、集中采購機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當在單一來源采購過程中提出；工作人員當場對疑義作出答復。
《湖北省政府集中采購電子化競爭性磋商文本》（2022年全流程電子化1.0版）強調(diào)，在磋商程序方面，磋商截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)使用加密其響應(yīng)文件的CA數(shù)字證書登錄電子采購平臺，進入“磋商大廳”選擇所投項目（或標段）完成項目簽到工作。供應(yīng)商應(yīng)當在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，使用加密其響應(yīng)文件的CA數(shù)字證書登錄電子采購平臺，進入“磋商大廳”，通過互聯(lián)網(wǎng)準時參加在線磋商，并實時在線通過直播關(guān)注工作人員的操作情況。提交響應(yīng)文件截止時間到后，工作人員啟動開始解密指令，供應(yīng)商應(yīng)按“磋商須知前附表”規(guī)定及時進行響應(yīng)文件解密。在綜合評議方面，磋商小組將按照磋商文件確定的評審辦法，對合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行商務(wù)服務(wù)評議和價格評議。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即最后報價中，報價（評審價）最低供應(yīng)商的評審價格為基準價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分計算公式：報價得分=（基準價/最后報價）×價格權(quán)重×100。磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性，只根據(jù)響應(yīng)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但響應(yīng)文件有不真實不正確的內(nèi)容時除外。
《湖北省政府集中采購電子化競爭性談判文本》（2022年全流程電子化1.0版）明確，在資格性檢查和符合性檢查方面，談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、評定成交的標準等事項，對供應(yīng)商在湖北省政府電子采購平臺提交的響應(yīng)文件進行評審。資格性檢查和符合性檢查不符合談判文件要求的響應(yīng)文件，按無效文件處理，不進入談判，并告知有關(guān)供應(yīng)商。在最后報價方面，談判小組對談判文件中能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，在談判結(jié)束后，要求所有繼續(xù)參加談判合格的供應(yīng)商，在規(guī)定時間內(nèi)，通過湖北省政府電子采購平臺提交最后報價。談判小組對談判文件中不能詳細描述和列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需通過談判由供應(yīng)商提供最后設(shè)計方案或解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上合格供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)，通過湖北省政府電子采購平臺提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。供應(yīng)商的報價均超過了政府采購預算或報價未超過采購預算的供應(yīng)商不足三家（符合第二章6.7條規(guī)定情形的可以為2家）的，談判活動終止。
《湖北省政府集中采購電子化詢價通知書文本》（2022年全流程電子化1.0版）指出，在響應(yīng)文件澄清方面，評審期間，對于響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，詢價小組將要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。供應(yīng)商應(yīng)按照詢價小組要求在規(guī)定時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，澄清、說明或者補正不得超出詢價文件的范圍或者改變詢價文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正是其響應(yīng)文件的有效組成部分，澄清、說明或者補正應(yīng)當在電子采購平臺加蓋電子印章后提交。響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照相應(yīng)規(guī)定修正，具體為：響應(yīng)文件中詢價最終報價以詢價報價一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以詢價最終報價表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正；修正后的報價按照本節(jié)第2.3條規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，按照無效響應(yīng)處理。
