讓信用有價 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
制定招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，加強招標(biāo)代理行業(yè)自律，完善招標(biāo)人根據(jù)委托合同管理約束招標(biāo)代理活動的機制。加快推進(jìn)招標(biāo)采購專業(yè)人員能力評價工作，研究完善招標(biāo)采購相關(guān)人才培養(yǎng)機制，提升招標(biāo)采購專業(yè)服務(wù)水平。
治理招標(biāo)代理領(lǐng)域亂收費，打擊價外加價等價格違法行為。對嚴(yán)重違法的招標(biāo)代理機構(gòu)及其直接責(zé)任人員依法予以處理并實行行業(yè)禁入。
05
推進(jìn)招標(biāo)采購機制創(chuàng)新
全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化國內(nèi)招標(biāo)采購方式。支持企業(yè)集中組織實施招標(biāo)采購，探索形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供應(yīng)鏈管理需要的招標(biāo)采購管理機制。加強招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購的銜接，支持科技創(chuàng)新、應(yīng)急搶險、以工代賑、村莊建設(shè)、造林種草等領(lǐng)域項目采用靈活方式發(fā)包。
四完善評標(biāo)定標(biāo)機制
06
改進(jìn)評標(biāo)方法和評標(biāo)機制
規(guī)范經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法適用范圍，一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。
在勘察設(shè)計項目評標(biāo)中突出技術(shù)因素、相應(yīng)增加權(quán)重。完善評標(biāo)委員會對異常低價的甄別處理程序，依法否決嚴(yán)重影響履約的低價投標(biāo)。
合理確定評標(biāo)時間和評標(biāo)委員會成員人數(shù)。全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。推行隱藏投標(biāo)人信息的暗標(biāo)評審。積極試行投標(biāo)人資格、業(yè)績、信用等客觀量化評審，提升評標(biāo)質(zhì)量效率。
07
優(yōu)化中標(biāo)人確定程序
厘清專家評標(biāo)和招標(biāo)人定標(biāo)的職責(zé)定位，進(jìn)一步完善定標(biāo)規(guī)則，保障招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目特點和需求依法自主選擇定標(biāo)方式并在招標(biāo)文件中公布。建立健全招標(biāo)人對評標(biāo)報告的審核程序，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)報告存在錯誤的，有權(quán)要求評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)核糾正。探索招標(biāo)人從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人。實行定標(biāo)全過程記錄和可追溯管理。
08
加強評標(biāo)專家全周期管理
加快實現(xiàn)評標(biāo)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。優(yōu)化評標(biāo)專家專業(yè)分類，強化評標(biāo)專家入庫審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育，提升履職能力。依法保障評標(biāo)專家獨立開展評標(biāo)，不受任何單位或者個人的干預(yù)。
評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立健全從專家遴選到考核監(jiān)督的全過程全鏈條管理制度體系，完善評標(biāo)專家公正履職承諾、保密管理等制度規(guī)范，建立評標(biāo)專家日?？己嗽u價、動態(tài)調(diào)整輪換等機制，實行評標(biāo)專家對評標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。
五推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級
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加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用
推動招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展。制定實施全國統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目推廣全流程電子化交易。加快推進(jìn)全國招標(biāo)投標(biāo)交易主體信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)經(jīng)營主體登記、資格、業(yè)績、信用等信息互認(rèn)共享。
加快實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書全國互認(rèn)，支持電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用。推動固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標(biāo)投標(biāo)交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用。全面推廣以電子保函(保險)等方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。
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優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系
統(tǒng)籌規(guī)劃電子招標(biāo)投標(biāo)平臺建設(shè)，提高集約化水平。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府要按照政府主導(dǎo)、互聯(lián)互通、開放共享原則，優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺。
支持社會力量按照市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化原則建設(shè)運營招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)。電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)開放對接各類專業(yè)交易工具。任何單位和個人不得為經(jīng)營主體指定特定的電子交易系統(tǒng)、交易工具。
六加強協(xié)同高效監(jiān)督管理
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壓實行政監(jiān)督部門責(zé)任
進(jìn)一步理順招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督體制，探索建立綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的協(xié)同機制。理清責(zé)任鏈條，分領(lǐng)域編制行政監(jiān)督責(zé)任清單，明確主管部門和監(jiān)管范圍、程序、方式，消除監(jiān)管盲區(qū)。對監(jiān)管邊界模糊、職責(zé)存在爭議的事項，由地方人民政府按照領(lǐng)域歸口、精簡高效原則明確主管部門和監(jiān)管責(zé)任。
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強化多層次立體化監(jiān)管
加強招標(biāo)投標(biāo)與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗收等環(huán)節(jié)的有機銜接，打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，提升工程建設(shè)一體化監(jiān)管能力，強化招標(biāo)投標(biāo)交易市場與履約現(xiàn)場聯(lián)動，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。
