讓信用有價 為交易護航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于
進一步做好政府和社會資本合作新機制
項目規(guī)范實施工作的通知
發(fā)改辦投資〔2024〕1013號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步推動政府和社會資本合作（PPP）新機制落實落細，推進PPP新機制項目規(guī)范有序?qū)嵤凑铡蛾P(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115號）等要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、高度重視PPP新機制規(guī)范實施
各省級發(fā)展改革委要高度重視，切實負起牽頭責(zé)任，認真履職盡責(zé)，對本省（區(qū)、市）所有PPP新機制項目加強監(jiān)督管理，強化項目全流程把關(guān)，指導(dǎo)督促地方各級發(fā)展改革部門切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，在有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，做好PPP新機制政策執(zhí)行。要加強政策解讀和培訓(xùn)宣傳，指導(dǎo)地方各級發(fā)展改革部門和有關(guān)方面深刻理解聚焦使用者付費項目、全部采取特許經(jīng)營模式、優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與等政策導(dǎo)向，嚴格按照PPP新機制要求規(guī)范實施特許經(jīng)營項目。
二、嚴格聚焦使用者付費項目
PPP新機制項目應(yīng)為具有明確收費渠道和方式的使用者付費項目。使用者付費包括特許經(jīng)營者直接向用戶收費，以及由政府或其依法授權(quán)機構(gòu)代為向用戶收費。對擬在建設(shè)期提供政府投資支持的項目，要在特許經(jīng)營方案中明確政府投資支持資金來源、支持方式以及額度上限。對擬在運營期按規(guī)定補貼運營的項目，要按照地市級以上人民政府或其行業(yè)主管部門制定的補貼政策及具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在特許經(jīng)營方案中明確相關(guān)依據(jù)。相關(guān)補貼政策應(yīng)當(dāng)具有普適性，
