集中采購是企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的采購管理集中化的趨勢的一種表現(xiàn),具體是指企業(yè)在核心管理層建立專門的采購機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織企業(yè)所需物品的采購進(jìn)貨業(yè)務(wù)。即通過對(duì)同一類材料進(jìn)行集中化采購來降低采購成本。
集中采購的特點(diǎn)是:
數(shù)量大,過程較長,手續(xù)比較多;集中度高,決策層次高;條件寬松,優(yōu)惠條件多;專業(yè)性較強(qiáng),責(zé)任集中加大。
政府采購中將集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程、服務(wù)集中進(jìn)行采購,集中采購包括集中采購機(jī)構(gòu)采購和部門集中采購,目錄內(nèi)屬于通用的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購。
集中采購的優(yōu)勢:
集中的數(shù)量優(yōu)勢、避免復(fù)制、集中采購形成規(guī)模運(yùn)輸從而降低運(yùn)輸成本、減少企業(yè)內(nèi)部的各部門及單位的競爭和沖突、形成供應(yīng)基地、降低采購成本。
集中采購機(jī)構(gòu)為政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)我國政府采購法規(guī)定,設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
《政府采購法》規(guī)定:“集中采購機(jī)構(gòu)是非營利性事業(yè)法人”。它的工作性質(zhì)是不以營利為目的,是為黨政機(jī)關(guān)服務(wù),為政府把關(guān)。集中采購機(jī)構(gòu)不僅對(duì)采購對(duì)象本身,還涉及售后服務(wù)水平。集中采購機(jī)構(gòu)的對(duì)象的質(zhì)量直接關(guān)系到提供公共服務(wù)的水平,集中采購機(jī)構(gòu)有大量質(zhì)量管理等方面的人才,要全面提高人員素質(zhì),熟悉市場,準(zhǔn)確掌握采購人的采購需求,能確定科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作,替采購人把好質(zhì)量關(guān)。
什么是集中采購目錄?
集中采購目錄又稱政府集中采購目錄,是由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購的范圍,其中屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。凡納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行集中采購。
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