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招投標(biāo)活動(dòng)中的圍標(biāo)是什么?怎么分辨?
2022-04-21 10:00:37           點(diǎn)擊數(shù):

什么是圍標(biāo)?會(huì)帶來怎樣的結(jié)果呢?小編根據(jù)大家的需求整理了相關(guān)的一些內(nèi)容,趕緊一起和51中標(biāo)了小編一起來學(xué)習(xí)一下招投標(biāo)中關(guān)于“圍標(biāo)”的一些知識(shí)吧!

圍標(biāo)是一個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的專業(yè)術(shù)語,也稱為串通投標(biāo),它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定,一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo),通過限制競(jìng)爭(zhēng),排擠其他投標(biāo)人,使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo),從而謀取利益的手段和行為。

圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人,參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的。圍標(biāo)成員達(dá)成攻守同盟,通常在整個(gè)圍標(biāo)過程中陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo),并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)全過程保密。

可以構(gòu)成圍標(biāo)的行為有以下六種:

1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制

2、不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜

3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異

5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出

以上情形是法律法規(guī)明確規(guī)定,也是招投標(biāo)中比較容易判斷和認(rèn)定的圍標(biāo)行為,屬于“低級(jí)”圍標(biāo)行為,而實(shí)踐中圍標(biāo)行為往往更加具有隱蔽性,手段也更加“高明”,采購人員不可掉以輕心。

圍標(biāo)的危害:

1、擾亂了市場(chǎng)秩序.逃避主管部門的監(jiān)管。易滋生腐敗現(xiàn)象。在招投標(biāo)過程中,通過采用圍標(biāo)手段來中標(biāo),這種方式與其它的惡意壓價(jià),通過行賄等手段中標(biāo)等不法行為相比而言,圍標(biāo)更加難以被人覺察,更具有隱蔽性。

有時(shí),即便是被人發(fā)現(xiàn),招標(biāo)人和招投標(biāo)管理部門找不到有效制裁其作弊行為的辦法,因?yàn)槟壳拔覈型稑?biāo)有關(guān)的法律法規(guī)并沒有規(guī)定圍標(biāo)行為包括哪些情形,如何來認(rèn)定圍標(biāo)行為;目前僅例舉了部分不規(guī)范行為為串通投標(biāo)行為。

2、圍標(biāo)直接傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。圍標(biāo)現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈造成的一種無序、惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為,必然會(huì)使中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中,而使有優(yōu)勢(shì)有實(shí)力中標(biāo)的潛在中標(biāo)人被擋在了門外。不僅會(huì)破壞市場(chǎng)的正常管理和誠信環(huán)境,嚴(yán)重影響到招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性,而且會(huì)傷害大多數(shù)投標(biāo)人的利益,也阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。

3、當(dāng)無標(biāo)底或復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)而又不采取最低價(jià)中標(biāo)時(shí),圍標(biāo)常常會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)超出正常范圍,從而加大招標(biāo)人的成本。因?yàn)閰⑴c圍標(biāo)的企業(yè)一般會(huì)有某種形式的利益分成,這就會(huì)使他們操縱的標(biāo)價(jià)超出了合理低價(jià)范圍。

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