一、關(guān)于限定采購參數(shù)問題

首先去除經(jīng)證實的不合理的參數(shù)限制，如限定產(chǎn)品的重量、只有某產(chǎn)品才能達到的功能等，若采購需求確實只有個別產(chǎn)品能夠滿足，應建議采用單一來源等方式進行采購。其次在保證招標產(chǎn)品質(zhì)量檔次、滿足采購需求的前提下，適當放寬采購參數(shù)限制。如某車輛采購要求發(fā)動機“型號為XXX”，修改為“型號優(yōu)于或等同于XXX”。最后是弱化采購參數(shù)限制，強化評標現(xiàn)場的專家評委作用。具體做法一是在招標文件中注明“本項目說明中所提出的技術(shù)規(guī)格、要求、參數(shù)和標準僅系說明并非進行限制，投標人可提出替代的技術(shù)規(guī)格、要求、參數(shù)和標準，但該替代應不低于招標文件的規(guī)定和要求”，實際操作中投標商出現(xiàn)的“替代”是否“不低于”招標文件要求則是由現(xiàn)場的專家評委認定。二是采取對技術(shù)參數(shù)劃分重點的做法，如將關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)標注★號，而未標注★號的參數(shù)不是廢標要素，做為評委對產(chǎn)品技術(shù)打分項。三是強調(diào)投標文件不必全部滿足招標文件的要求而是滿足實質(zhì)性要求，招標文件的實質(zhì)性要求也由評標現(xiàn)場的專家評委認定。

二、關(guān)于廠家授權(quán)、質(zhì)保承諾書的問題

修改為“供應商中標后在簽訂合同時應提供廠家授權(quán)、質(zhì)保承諾書”，或去除關(guān)于廠家授權(quán)、質(zhì)保承諾書等要求，明確“投標人必須保證所投產(chǎn)品無專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等糾紛，所投產(chǎn)品為原廠原裝正品，否則由供應商承擔一切法律責任，在采購項目的后期驗收中如出現(xiàn)了非原廠組裝拼湊、未按合同質(zhì)保等問題，嚴格按照政府采購相關(guān)法規(guī)對供應商進行處理”。

三、關(guān)于資質(zhì)、業(yè)績等限制性要求的問題

調(diào)查了解市場實際情況，查閱與招標項目有關(guān)的法律要求、行業(yè)標準、規(guī)范性文件，對比其他地區(qū)政府采購同類項目，確定采購項目關(guān)于資質(zhì)、認證等要求是否合理，依據(jù)《中華人民共和國政府采購實施條例》的有關(guān)規(guī)定，去除招標文件中關(guān)于業(yè)績、軟件證書等不合理的限制性要求。對于供貨時間不合理和過多的樣品要求的問題，也是通過以上方法進行處理。

四、關(guān)于接入、聯(lián)網(wǎng)等軟件限制的問題

調(diào)查接入的系統(tǒng)是否具有開放性，了解關(guān)于上級聯(lián)網(wǎng)要求的相關(guān)文件和技術(shù)參數(shù)，了解以上要求是否具有限制排他性。如果只有個別供應商能夠滿足要求，建議采取單一來源等采購方式。在采購項目中涉及軟件系統(tǒng)等內(nèi)容時，要求必須保證將來接入系統(tǒng)的兼容性、開放性，避免后續(xù)硬件采購受到限制。

五、關(guān)于苛刻的本地化服務要求問題

在保證產(chǎn)品服務的前提下，允許外地供應商在項目中標后設立售后服務機構(gòu)，將有關(guān)要求修改為“外地供應商若中標，須在簽訂合同之日起五日內(nèi)在采購人所在地設立售后服務機構(gòu)，售后服務機構(gòu)應具有固定的經(jīng)營場所和常駐技術(shù)服務人員，否則視為放棄中標。”

六、合理分包

部分產(chǎn)品的參數(shù)要求可能存在的限制性，但由于某種原因無法更改，可以在不影響采購項目整體兼容性的前提下，將有限制性嫌疑的采購內(nèi)容單獨分出一包進行采購，以保證采購效果。

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