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招投標(biāo)領(lǐng)域中極易混淆的10對(duì)概念
2022-08-30 17:35:20           點(diǎn)擊數(shù):

一、廢標(biāo)與投標(biāo)無(wú)效

廢標(biāo)是指在招標(biāo)過(guò)程中,出現(xiàn)法定情形,整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)予以終止或中標(biāo)結(jié)果被廢除的行為。

無(wú)效投標(biāo)是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格審查,或評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性審查認(rèn)定為不合格,而將其投標(biāo)界定為投標(biāo)無(wú)效。

招投標(biāo)領(lǐng)域中極易混淆的10對(duì)概念

二、沒(méi)收與不予退還

沒(méi)收是一種行政處罰或者刑事處罰,不適用于平等主體之間的民事行為。政府采購(gòu)中采購(gòu)人和供應(yīng)商是平等的民事關(guān)系,采購(gòu)人向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金是為了約束供應(yīng)商履行其投標(biāo)義務(wù),不退還投標(biāo)保證金也不屬于行政處罰事項(xiàng)。因此,“沒(méi)收”投標(biāo)保證金的說(shuō)法是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)是“不予退還”投標(biāo)保證金。

三、撤回與撤銷

投標(biāo)截止前,投標(biāo)文件尚未產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人有權(quán)撤回其已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件,且不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任,但需要書面通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。

投標(biāo)截止后,投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

四、公告與公示

政府采購(gòu)中,只有單一來(lái)源采購(gòu)中有法定的公示環(huán)節(jié)。政府采購(gòu)中的中標(biāo)結(jié)果,準(zhǔn)確的表述是“中標(biāo)結(jié)果公告”、“中標(biāo)公告”,“中標(biāo)結(jié)果公示”和“中標(biāo)公示”的表述都是錯(cuò)誤的。“中標(biāo)候選人公示”、“中標(biāo)結(jié)果公示”是招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)中的表述。

五、公告期限與等標(biāo)期

等標(biāo)期是為了給供應(yīng)商留出充足的編制投標(biāo)文件而設(shè)置的合理期限。

公告期限的作用只是為了計(jì)算質(zhì)疑期限的起算點(diǎn)。比如在招標(biāo)采購(gòu)中,招標(biāo)公告的公告期限為5個(gè)工作日。而等標(biāo)期則規(guī)定為:自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。

六 、重新評(píng)審與協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑

組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審,是評(píng)審專家對(duì)自己原來(lái)的評(píng)審意見(jiàn)重新復(fù)核。而組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑,只是對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出答復(fù)意見(jiàn),不會(huì)對(duì)原來(lái)的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行復(fù)核和修改。

七、合同文本與合同草案

編制招標(biāo)文件、詢價(jià)文件時(shí),應(yīng)包含合同文本。對(duì)于招標(biāo)和詢價(jià)采購(gòu),合同內(nèi)容都必須事先在文本中固定,除了將招標(biāo)和詢價(jià)成果逐項(xiàng)填寫進(jìn)去外,其他內(nèi)容不允許再行變更。

編制競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件時(shí),應(yīng)包括合同草案的主要條款。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判(磋商)采購(gòu),可以在談判(磋商)過(guò)程中隨著采購(gòu)需求的變動(dòng)同步變動(dòng)合同草案的主要條款。


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