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干貨 | 國企采購招標文件的“四步法”
2024-04-26 17:59:16           點擊數(shù):

  另外,招標文件內(nèi)容應(yīng)完整,文字的意思表示應(yīng)嚴謹,避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或重大漏洞等現(xiàn)象。

  一

  招標公告或投標邀請書

  招標公告的內(nèi)容包括招標條件、項目概況于招標范圍、投標人資格條件、招標文件的獲取、投標文件的遞交、發(fā)布公告的媒介(適用公開招標)、確認是否參加投標(適用邀請招標)、聯(lián)系方式等。

  招標人應(yīng)重點關(guān)注投標人資格條件的設(shè)定,具體如下:

  01

  資質(zhì)條件

  工程項目應(yīng)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》等相關(guān)文件規(guī)定,合理設(shè)定投標人應(yīng)具備的企業(yè)資質(zhì)序列、類別和等級;同時,相關(guān)專業(yè)的投標人還應(yīng)具有安全生產(chǎn)許可證;服務(wù)項目應(yīng)按照國家對工程勘察、建筑工程設(shè)計、工程監(jiān)理等相關(guān)資質(zhì)的規(guī)定確定資質(zhì)資格,貨物項目應(yīng)按照國家關(guān)于重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性認證等規(guī)定確定資質(zhì)資格。

  02

  類似項目業(yè)績和能力

  依法必須進行招標的項目不能以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或中標條件。如果招標項目需要以投標人的類似項目的業(yè)績、獎項作為評標標準的,應(yīng)考慮具有類似項目業(yè)績條件的潛在投標人數(shù)量能夠保證競爭,并從項目本身具有的技術(shù)管理特點需要和所處自然環(huán)境條件的角度對投標人完成類似項目的規(guī)模、質(zhì)量和數(shù)量等作出規(guī)定,要求投標人在投標文件中提供類似項目的中標通知書、合同協(xié)議書或工程竣工驗收文件等證明材料。類似項目是指與招標項目在結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設(shè)規(guī)模相同或相近的項目。

  03

  財務(wù)狀況

  財務(wù)狀況能夠反映投標人的資金籌集與資金運用能力??蓪ν稑巳说呢搨?jīng)營能力、短期償債能力以及盈利能力狀況等財務(wù)指標作出規(guī)定,如總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、速動比率、凈利潤率等,保證投標人處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)且能夠為招標項目提供足夠的生產(chǎn)流動資金。

  04

  擬投入的主要技術(shù)和管理人員

  投標人擬投入招標項目的主要技術(shù)和管理人員包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人以及負責計劃、合同、安全、環(huán)保、材料、設(shè)備等管理的分項負責人??蓪χ饕夹g(shù)和管理人員的專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格、技術(shù)職務(wù)以及已經(jīng)完成的類似項目業(yè)績條件等作出規(guī)定。

  05

  擬投入的設(shè)備

  指投標人擁有或租賃、保證能夠投入招標項目的設(shè)備。可對能夠投入招標項目的設(shè)備規(guī)格(型號、容量)、數(shù)量等作出規(guī)定,并要求投標人提供擬投入設(shè)備的來源、規(guī)格(型號、容量)、數(shù)量、制造年份、功率、工況、所在地、可到達項目現(xiàn)場時間等資料,以評定投標人是否具有完成招標項目的設(shè)備能力。

  06

  信譽

  一般包括投標人履行合同的市場信譽情況和銀行資信狀況??梢笸稑巳嗽谕稑宋募刑峁┲付攴萁?jīng)營活動中發(fā)生的重大安全和質(zhì)量事故、違法犯罪行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料、銀行在規(guī)定期限內(nèi)出具的資信狀況證明等。

  07

  業(yè)績要求

  依法必須進行招標的項目不能以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或中標條件。如果招標項目需要以投標人的類似項目的業(yè)績、獎項作為評標標準的,可以從項目本身具有的技術(shù)管理特點需要和所處自然環(huán)境條件的角度對潛在投標人提出類似項目業(yè)績要求或評標標準,同時應(yīng)考慮具有類似項目業(yè)績條件的潛在投標人數(shù)量能夠保證競爭。

  二

  投標人須知

  投標人須知主要是闡明招標投標活動應(yīng)遵循的程序規(guī)則以及對編制、遞交投標文件等投標活動的要求,由正文及其前附表兩部分組成,一般包括以下內(nèi)容:總則、招標文件、投標文件、投標、開標、評標、合同授予、紀律和監(jiān)督、是否采用電子招標投標、需要補充的其他內(nèi)容等。

  前附表是對正文內(nèi)容的進一步細化和補充。招標人可以在前附表中進一步明確正文中的未盡事宜。招標人應(yīng)結(jié)合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫前附表的內(nèi)容,但不得與正文內(nèi)容相抵觸。

  三

  招標文件模板選用

  評標辦法一般由前附表、評標方法、評審標準、評標程序組成。前附表用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應(yīng)根據(jù)招標項目具體特點和實際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。


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