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財政部 | 《政府采購法(修訂草案征求意見稿)》再次公開征求意見
2022-07-19 09:43:48           點(diǎn)擊數(shù):

第九條【政府采購信息公開】政府采購的信息,包括采購意向、采購公告、采購文件、采購結(jié)果和監(jiān)督處罰信息等,應(yīng)當(dāng)在省級以上政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和依法不得公開的個人信息的除外。

第十條【政府采購監(jiān)督管理部門】各級人民政府財政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

各級人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 政府采購參加人

第十一條【政府采購參加人】政府采購參加人包括政府采購當(dāng)事人和其他參加人。

政府采購當(dāng)事人是指采購人和供應(yīng)商。其他參加人包括采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購評審專家、專業(yè)咨詢?nèi)藛T,以及與采購活動有關(guān)的第三人等。

第十二條【采購人】采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和其他采購實(shí)體。

本法所稱其他采購實(shí)體是指為實(shí)現(xiàn)公共目的,從事公用事業(yè),運(yùn)營公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的公益性國有企業(yè)。適用本法的其他采購實(shí)體及其具體采購范圍,由國務(wù)院確定。

政府和社會資本合作項(xiàng)目涉及多部門職責(zé)的,由人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作為采購人或者由相關(guān)部門組成聯(lián)合采購人。

第十三條【供應(yīng)商】供應(yīng)商是指參加政府采購活動,有意愿向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。

政府和社會資本合作項(xiàng)目的供應(yīng)商是指有意愿提供公共服務(wù),承擔(dān)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營風(fēng)險的社會資本方。

第十四條【供應(yīng)商參加政府采購活動的條件】供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備履行政府采購合同的能力,包括獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等。法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對供應(yīng)商從事特定經(jīng)營活動有資質(zhì)、資格規(guī)定的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件。采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,相關(guān)條件應(yīng)當(dāng)與合同履行直接相關(guān),并與采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng),不得以地域、所有制等不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

供應(yīng)商有下列情形之一的,不得參加政府采購活動。但法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外:

(一)被宣告破產(chǎn)的;

(二)尚欠繳應(yīng)納稅款或者社會保險費(fèi)的;

(三)因違法行為,被依法限制或者禁止參加政府采購活動的;

(四)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中存在重大違法記錄的。

采購人有證據(jù)證明有關(guān)供應(yīng)商在參加政府采購活動前三年內(nèi),履行與采購人或者與其存在管理關(guān)系的單位的采購合同時,發(fā)生過重大實(shí)質(zhì)性違約且未及時采取合理補(bǔ)救措施的,可以拒絕其參加采購活動,但應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明。

第十五條【供應(yīng)商資格審查】采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資格證明文件和不存在第十四條第二款情形的承諾,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求,對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

第十六條【政府采購聯(lián)合體及要求】兩個以上的供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應(yīng)商的身份參加政府采購,但采購文件規(guī)定不接受聯(lián)合體形式的除外。

以聯(lián)合體形式參與政府采購的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)滿足采購項(xiàng)目的全部要求,并在聯(lián)合協(xié)議中載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。


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