讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
14.新增最優(yōu)質(zhì)量評(píng)標(biāo)法
《政府采購法》：無
《意見稿》：第四十六條【評(píng)審方法及適用】政府采購的評(píng)審方法分為最低評(píng)審價(jià)法、綜合評(píng)分法和最優(yōu)質(zhì)量法。
最優(yōu)質(zhì)量法，是指競(jìng)標(biāo)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求，價(jià)格已定，按照質(zhì)量因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分由高到低排序確定中標(biāo)、成交、入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法。執(zhí)行政府定價(jià)或者對(duì)質(zhì)量有特殊要求的采購，可以采用最優(yōu)質(zhì)量法。
采購人可以在采購文件中規(guī)定根據(jù)全生命周期成本以及后續(xù)專用耗材、升級(jí)服務(wù)成本等，對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)或者評(píng)審得分進(jìn)行修正。
點(diǎn)評(píng)
這是一個(gè)新的評(píng)分法，加入了一個(gè)新的概念，全生命周期成本，這使得采購不僅只評(píng)價(jià)采購成本，還考慮使用成本。
15.業(yè)績(jī)可以用于評(píng)審
《政府采購法》：無
《意見稿》：第四十七條【評(píng)審因素及適用】設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程以及創(chuàng)新采購、政府和社會(huì)資本合作等項(xiàng)目，需要考慮供應(yīng)商履約能力中的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的，可以將業(yè)績(jī)要求作為評(píng)審因素，但是采購人不得提出特定項(xiàng)目的業(yè)績(jī)要求。
點(diǎn)評(píng)
點(diǎn)評(píng)：業(yè)績(jī)納入評(píng)審因素造成的質(zhì)疑和投訴很多，《意見稿》確定了何種情況下可以應(yīng)用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審。
16.信息化采購強(qiáng)制分包
《政府采購法》：無
《意見稿》：第三十八條規(guī)定：采購人實(shí)施信息化項(xiàng)目，對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、安全防護(hù)等建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行專業(yè)分類或者分包采購。
點(diǎn)評(píng)
這就要求：信息化項(xiàng)目對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、安全防護(hù)不可以一家獨(dú)攬，應(yīng)當(dāng)分包采購，避免政府被一家供應(yīng)商捆綁，處于不利地位。
17.低于三家也可開標(biāo)
《政府采購法》：第三十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):：(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;……
《意見稿》：第四十四條【競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量】采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購的，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商和合格標(biāo)均不得少于三家。但是實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)后，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商或者合格標(biāo)只有兩家或者一家，采購文件沒有不合理?xiàng)l款，且采購程序符合規(guī)定的，可以繼續(xù)開展采購活動(dòng)。
點(diǎn)評(píng)
這一規(guī)定實(shí)際上是解決采購實(shí)踐中同一項(xiàng)目屢次采購始終都是只有兩家供應(yīng)商，項(xiàng)目無法進(jìn)行的困局。
18.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以全部由采購人代表構(gòu)成
《87號(hào)令》：47條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
《意見稿》：第四十八條第二款規(guī)定：評(píng)審委員會(huì)可以全部由采購人代表組成，也可以由采購人代表和政府采購評(píng)審專家共同組成。
點(diǎn)評(píng)
這樣的規(guī)定增加采購人組建評(píng)審委員會(huì)的自主權(quán)，落實(shí)采購人的主體責(zé)任，但是評(píng)標(biāo)專家的價(jià)值被削弱。
