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新政 | 發(fā)改委:2月1日起實施!《中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)督管理辦法》厘清責(zé)任,細化監(jiān)管,強化監(jiān)督 !
2024-01-19 14:37:55           點擊數(shù):

  第十七條 項目日常監(jiān)管責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對項目單位(法人)以下有關(guān)投資項目情況開展現(xiàn)場核查和監(jiān)督檢查:

  (一)項目建設(shè)手續(xù)是否齊全規(guī)范;

  (二)項目建設(shè)進度是否符合投資計劃要求;

  (三)項目建設(shè)資金是否按規(guī)定期限到位,資金使用是否符合規(guī)定要求;

  (四)項目建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等事項是否與批復(fù)內(nèi)容相一致,根據(jù)實際需要確需調(diào)整變更的,是否已按規(guī)定辦理變更手續(xù);

  (五)項目總投資是否存在大幅度縮減問題,或者是否超出經(jīng)核定的投資概算;

  (六)項目信息和進度數(shù)據(jù)上報是否及時、準(zhǔn)確、完整;

  (七)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第三章 監(jiān)測調(diào)度

  第十八條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)定期對投資項目建設(shè)實施情況、相應(yīng)投資計劃執(zhí)行情況等開展監(jiān)測調(diào)度與分析,對未按時開工、建設(shè)進度滯后、資金支付率低、縮減投資規(guī)模、超期未完工等問題項目進行預(yù)警,督促有關(guān)項目匯總申報單位、項目日常監(jiān)管責(zé)任單位和項目單位(法人)核查有關(guān)問題或情況,并推動整改落實。

  第十九條 地方各級發(fā)展改革部門依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)定期對本地區(qū)投資項目建設(shè)實施情況和投資計劃執(zhí)行情況開展監(jiān)測調(diào)度與分析,對有關(guān)問題項目及時組織現(xiàn)場核查,并督促整改。

  第二十條 中央單位應(yīng)當(dāng)依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)對本單位負責(zé)監(jiān)督管理的投資項目及投資計劃開展監(jiān)測調(diào)度與分析,發(fā)現(xiàn)問題及時推動整改,重大問題及整改情況按規(guī)定報送國家發(fā)展改革委。

  第二十一條 除涉密敏感項目外,根據(jù)本辦法第十八條至第二十條開展監(jiān)測調(diào)度的各有關(guān)部門、單位,對于安排中央預(yù)算內(nèi)投資 3000萬元以上,具備實際條件且確有必要的單體項目,結(jié)合實際要求項目單位(法人)在控制性工點現(xiàn)場配備或者利用現(xiàn)有項目遠程可視化監(jiān)控設(shè)備,探索通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)進行實時監(jiān)控。對于有條件的地方,可探索采取無人機航拍、衛(wèi)星遙感等方式,定期核查項目建設(shè)進度。

  開展監(jiān)測調(diào)度的各有關(guān)部門、單位,可根據(jù)需要要求項目單位(法人)、項目日常監(jiān)管責(zé)任單位、項目匯總申報單位等提供項目現(xiàn)場照片或視頻等。

  前款規(guī)定的各有關(guān)監(jiān)測調(diào)度部門、單位應(yīng)當(dāng)探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強對投資項目各類信息的分析研判,與監(jiān)測調(diào)度數(shù)據(jù)進行交叉驗證,提高監(jiān)測調(diào)度以及發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第二十二條 各級發(fā)展改革部門在開展監(jiān)督檢查工作過程中,應(yīng)當(dāng)綜合考量項目性質(zhì)、項目數(shù)量、區(qū)域分布、自查情況、監(jiān)測調(diào)度情況、大數(shù)據(jù)分析情況、有關(guān)問題線索等因素,科學(xué)合理選取被監(jiān)督檢查項目。

  第二十三條 國家發(fā)展改革委每年應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查計劃,選取若干中央預(yù)算內(nèi)投資專項的投資項目及相應(yīng)的投資計劃,通過現(xiàn)場核查、視頻監(jiān)測等方式開展監(jiān)督檢查。對于通過監(jiān)測調(diào)度、大數(shù)據(jù)排查等方式發(fā)現(xiàn)問題比較突出的中央預(yù)算內(nèi)投資專項,應(yīng)加大監(jiān)督檢查的頻次和力度。

  國家發(fā)展改革委對地方發(fā)展改革委應(yīng)重點檢查其是否按照規(guī)定履行有關(guān)監(jiān)督管理職責(zé),以及是否按照規(guī)定的支持領(lǐng)域、方向、標(biāo)準(zhǔn)等及時分解下達或轉(zhuǎn)發(fā)投資計劃等。

  第二十四條 地方各級發(fā)展改革部門根據(jù)階段性重點工作需要,結(jié)合本地實際,有重點地開展本地區(qū)投資項目的監(jiān)督檢查。

  縣級發(fā)展改革部門每年應(yīng)當(dāng)對本縣區(qū)當(dāng)年安排的投資項目至少進行一次現(xiàn)場核查和督促指導(dǎo),推動項目單位(法人)規(guī)范有序加快建設(shè)、項目如期建成發(fā)揮效益,并將現(xiàn)場核查情況在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)上予以填報。

  第二十五條 各級發(fā)展改革部門對投資項目的真實性、合規(guī)性等開展監(jiān)督檢查,主要檢查以下內(nèi)容:

  (一)項目申請材料是否與項目實際情況一致,有關(guān)材料和填報的信息是否真實、準(zhǔn)確、完整,項目是否符合支持方向;

  (二)項目是否按要求開工建設(shè),項目建設(shè)進度是否符合規(guī)定要求;

  (三)是否通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整填報項目信息;


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