讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
近日，湖南省發(fā)展改革委與湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳、湖南省交通運輸廳、湖南省水利廳、湖南省農業(yè)農村廳、湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)《關于開展全省招標代理機構規(guī)范治理行動的通知》(湘發(fā)改法規(guī)〔2024〕666號)，在湖南省組織開展招標代理機構規(guī)范治理行動。
此次規(guī)范治理行動的目標是推動《湖南省招標代理機構及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等制度落實落地，實現(xiàn)對招標代理機構及從業(yè)人員的雙重監(jiān)管，依托信息化手段提高監(jiān)管效能，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制。行動提出六項主要任務，包括研究制定負面行為清單、嚴格落實招標代理項目負責人制、全面推行“一代理一評價”、逐步開展信用評價、開展優(yōu)秀服務案例征集、開展監(jiān)管政策宣傳解讀。
規(guī)范治理行動由各級行政監(jiān)督部門和各交易中心按照職責分工落實，計劃在12月底前取得階段性成果，實現(xiàn)我省招標代理機構監(jiān)管制度全面落地運行，從而有效規(guī)范招標代理市場秩序，營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標投標環(huán)境。
以下為通知原文：
關于開展全省招標代理機構規(guī)范治理行動的通知
湘發(fā)改法規(guī)〔2024〕666號
各有關單位：
為落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省實施“八大行動”總體方案〉的通知》“強化招標代理機構及從業(yè)人員信息登記及核查，抓實代理機構‘一代理一評價’與信用評價制度”要求，進一步規(guī)范招標代理機構及從業(yè)人員行為，鞏固我省招投標領域突出問題專項整治成果，健全完善統(tǒng)一的招標代理機構監(jiān)管體系，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，促進招標投標市場持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)組織開展全省招標代理機構規(guī)范治理行動，就有關事項通知如下：
一、工作目標
推動《湖南省招標代理機構及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕99號)、《湖南省招標代理機構及項目負責人信用評價管理辦法(試行)》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕100號)落實落地，完善招標代理機構監(jiān)管制度，轉變監(jiān)管方式，實現(xiàn)機構與個人雙重監(jiān)管。依托信息化手段提高監(jiān)管效能，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制，營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標投標市場環(huán)境。
二、主要任務
(一)研究制定負面行為清單
對招標代理機構存在的典型違法違規(guī)行為進行研究分析，印發(fā)全省招標代理機構及從業(yè)人員負面行為清單，對代理機構及人員進行提醒告誡，強化底線約束，促進代理機構依法合規(guī)履職。(省發(fā)展改革委牽頭，各省級行政監(jiān)督部門聯(lián)合印發(fā)，12月底前)
(二)嚴格落實招標代理項目負責人制
1、組織開展信息核查。組織各級行政監(jiān)督部門開展信息核查工作，對代理機構及人員基本信息進行核查，確保系統(tǒng)內登記信息的準確性、真實性、完整性。(省發(fā)展改革委牽頭，各級行政監(jiān)督部門共同開展，9月底前)
2、列明項目負責人信息。各省級行政監(jiān)督部門對本行業(yè)招標文件范本進行自查，招標公告、投標人須知前附表等位置未規(guī)定項目負責人及成員的，應補充相關內容并應用。(各省級行政監(jiān)督部門、省交易中心，9月底前)
3、關聯(lián)綁定項目負責人。代理機構通過公共資源交易平臺申請項目進場時，必須填寫招標代理項目負責人，系統(tǒng)自動調用省招標代理機構及從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)(以下簡稱省代理機構系統(tǒng))中的登記信息進行校驗，校驗通過后將招標項目與項目負責人關聯(lián)綁定。省交易中心負責在公共資源交易平臺中增設項目負責人功能欄并開發(fā)校驗功能。住建部門監(jiān)管項目按照當前模式，從住建云平臺推送項目招標代理信息至公共資源交易平臺。(省交易中心，9月底前)
4、實行現(xiàn)場身份核驗。在開標評標等環(huán)節(jié)，交易中心應當對代理機構人員身份進行核驗，項目負責人未按照《湖南省招標代理機構及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第十二條規(guī)定到達現(xiàn)場的，或者由非項目組成員辦理業(yè)務的，交易中心應當將相關信息推送至行政監(jiān)督部門處理。(各交易中心，持續(xù)開展)
