二、多措并舉,夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)基礎(chǔ)鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢,著力點(diǎn)在政策落實。要堅持系統(tǒng)觀念、綜合施策,以有力政策舉措有效解決面臨的突出問題,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
(一)加快推動重大項目建設(shè)形成實物工作量。用好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造再貸款和貼息、制造業(yè)中長期貸款等政策工具,加快“十四五”相關(guān)規(guī)劃重大工程項目和各地區(qū)重大項目建設(shè),協(xié)同做好用地、用能等要素保障,力爭早開工、早見效。修訂《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》,實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃,引導(dǎo)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新投資。推動政府投資基金落實國家戰(zhàn)略,擴(kuò)大項目投資。
(二)深挖市場潛能擴(kuò)大消費(fèi)需求。進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi),落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策,啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點(diǎn)。加快郵輪游艇大眾化發(fā)展,推動內(nèi)河船舶綠色智能升級。持續(xù)開展消費(fèi)品“三品”全國行系列活動,加快創(chuàng)建“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建,開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動,組織“百企千品”培優(yōu)工程,打造中國消費(fèi)名品方陣。實施原材料“三品”行動,指導(dǎo)地方開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。開展信息消費(fèi)+鄉(xiāng)村振興系列活動,規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)電商平臺和線下零售商開展促銷活動,推動釋放消費(fèi)潛力。
(三)穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。確保外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,指導(dǎo)各地建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度,及時解決外貿(mào)企業(yè)的困難問題,在生產(chǎn)、物流、用工等方面予以保障。提升港口集疏運(yùn)和境內(nèi)運(yùn)輸效率,確保進(jìn)出口貨物快轉(zhuǎn)快運(yùn)。落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施,進(jìn)一步加大出口信用保險支持力度,抓實抓好外貿(mào)信貸投放。加快推動通過中歐班列運(yùn)輸新能源汽車和動力電池,支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動各地積極利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有渠道,支持中小微企業(yè)參加境外展會擴(kuò)大訂單。辦好第132屆中國進(jìn)出口商品交易會(廣交會)線上展,擴(kuò)大參展企業(yè)范圍,延長線上展示時間,進(jìn)一步提高成交實效。
(四)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。各地要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控“九不準(zhǔn)”要求,指導(dǎo)企業(yè)建立閉環(huán)生產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,做好生產(chǎn)物資儲備、員工到崗、生活和防疫物資供應(yīng)相關(guān)工作,保障人流、物流暢通。建立應(yīng)對重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)區(qū)域間、上下游聯(lián)動,“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”幫助龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加強(qiáng)關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵軟件、核心基礎(chǔ)零部件、元器件供應(yīng)保障和協(xié)同儲備,統(tǒng)籌推動汽車芯片推廣應(yīng)用、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)能提升等工作,進(jìn)一步拓展供應(yīng)渠道。充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定能源保供應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)地方優(yōu)化有序用電措施,保障迎峰度冬電力電煤供應(yīng)安全,滿足工業(yè)發(fā)展合理用能需求。
(五)持續(xù)壯大新動能。深入實施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)國家級集群向世界級集群培育提升。啟動創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū),構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域增長極。加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、高端裝備、工業(yè)軟件、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)(300832)、新業(yè)態(tài)、新模式。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。深入實施智能制造工程,開展智能制造試點(diǎn)示范行動,加快推進(jìn)裝備數(shù)字化,遴選發(fā)布新一批服務(wù)型制造示范,加快向智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,實施5G行業(yè)應(yīng)用“十百千”工程,深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,加快5G全連接工廠建設(shè),推動各地高質(zhì)量建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。落實5G揚(yáng)帆應(yīng)用行動計劃,深入推進(jìn)5G規(guī)?;瘧?yīng)用。