三、分業(yè)施策,強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢,重點在行業(yè)。要統(tǒng)籌推進強基礎(chǔ)、補短板、鍛長板、育集群、建生態(tài)各項工作,深入推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,促進重點產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。
(六)推動原材料行業(yè)提質(zhì)增效。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢突出、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域或重點產(chǎn)品,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用,支持形成一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。落實落細(xì)工業(yè)領(lǐng)域以及石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案,健全綠色制造體系,加快節(jié)能降碳裝備技術(shù)推廣應(yīng)用。做好大宗原材料保供穩(wěn)價,完善大宗原材料供給“紅黃藍(lán)”預(yù)警機制,下達(dá)化肥最低生產(chǎn)計劃,靈活運用國家儲備開展市場調(diào)節(jié),促進價格運行在合理區(qū)間。提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,進一步完善廢鋼、廢舊動力電池等再生資源回收利用體系,研究制定重點資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案,開展光伏壓延玻璃產(chǎn)能預(yù)警,指導(dǎo)光伏壓延玻璃項目合理布局。加快國內(nèi)(重點)鐵礦石項目建設(shè),推進智能礦山建設(shè)。優(yōu)化布局建設(shè)國家新材料重點平臺,深化實施首批次應(yīng)用保險補償機制,加快促進一批重點新材料產(chǎn)用銜接和市場應(yīng)用推廣。
(七)鞏固裝備制造業(yè)良好勢頭。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),提高大飛機、航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C、船舶與海洋工程裝備、高端數(shù)控機床等重大技術(shù)裝備自主設(shè)計和系統(tǒng)集成能力。實施重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展工程,做優(yōu)做強信息通信設(shè)備、先進軌道交通裝備、工程機械、電力裝備、船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進數(shù)控機床、通用航空及新能源飛行器、海洋工程裝備、高端醫(yī)療器械、郵輪游艇裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制作用,突破關(guān)鍵核心技術(shù),構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。組織農(nóng)機裝備補短板行動,一體化推動生產(chǎn)推廣應(yīng)用。加快能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用,完善光伏、鋰電等綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。優(yōu)化實施首臺(套)重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次保險補償試點政策,深入開展政府采購支持首臺(套)試點,推動首臺(套)、首批次等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。
(八)促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,編制《升級和創(chuàng)新消費品指南》,促進產(chǎn)品迭代更新。抓緊制定發(fā)布地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育、推動生物制造發(fā)展等政策文件,加快制修訂家用電器、嬰童用品、電動自行車等重點產(chǎn)品強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。推動醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈補短板,加快關(guān)鍵原輔料、設(shè)備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關(guān),促進集群化發(fā)展。支持紡織服裝行業(yè)綠色化發(fā)展,加大再生纖維制品宣傳推廣力度,穩(wěn)住輕工、紡織等勞動密集型產(chǎn)品出口,促進傳統(tǒng)行業(yè)平穩(wěn)運行。
四、分區(qū)施策,促進各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢,關(guān)鍵在地方。各地要結(jié)合自身實際,加強央地聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,推動區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
(九)東部工業(yè)大省主動發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。東部工業(yè)大省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場規(guī)模大、外資外貿(mào)占比高、帶動性強,要勇挑大梁,推動工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展,為全國工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長多作貢獻。大力發(fā)展高端制造業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),著力強化數(shù)字賦能,推進綠色低碳轉(zhuǎn)型,塑造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。強化創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,支持建設(shè)培育一批國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心。深化“放管服”改革,擴大高水平開放,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。強化與資源富集區(qū)、成本優(yōu)勢區(qū)等區(qū)域分工協(xié)作,推動部分產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移,增強全國工業(yè)經(jīng)濟彈性和韌性。
(十)中西部地區(qū)努力鞏固較快增長態(tài)勢。能源原材料大省要著力穩(wěn)生產(chǎn)增效益,鞏固較快增長勢頭。受電力短缺影響較大省份要對照增長目標(biāo),抓緊謀劃用電高峰后的追平補齊措施。支持中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在有基礎(chǔ)優(yōu)勢的地區(qū),通過中央企業(yè)投資、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金重點支持等方式,促進西部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級,加快培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集群。進一步優(yōu)化西部地區(qū)營商環(huán)境,在滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下,支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。